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纸媒著作权集体维权热冷思考 　　【摘 要】近年来，随着纸媒著作权维权现象的出现，各种新闻著作权集体维权平台也大量出现，并面对一些法律问题和自身发展问题，包括著作权归属问题、法律赔偿标准问题、集体维权平台条块分割问题、攸关方利益不清问题等。纸媒著作权维权应该用好集体维权平台，扬长避短，推动著作权法律的完善。 　　【关键词】新闻著作权；信息网络传播权；集体维权平台 　　“著作权维权”是近两年的一个热词，从2017年起，国内各大纸媒及旗下新媒体纷纷发表“反侵权公告”。 　　比“著作权维权”更热的，是著作权集体维权平台风起云涌的出现―― 　　2017年4月26日，人民日报社、新华社等10家主要中央新闻单位和新媒体网站发起的“中国新闻媒体版权保护联盟”成立。 　　2017年6月9日，中国报业协会宣布成立“中国报业版权服务中心”。经济日报社、深圳报业集团、重庆报业集团等10家报业机构与其签署合作协议。 　　2018年5月18日，中国行业报协会、《传媒茶话会》和全国30余家主流财经媒体共同发起中国财经媒体版权保护联盟（筹），为联盟成员提供版权确权、监测、取证、维权和搭建版权交易平台服务。 　　不光传统纸媒抱团维权，中国文字著作权协会（简称“文著协”）也发声要为纸媒维权。文著协强调，可以联合中国行业报协会共同协商制定网络转载作品稿酬指导标准，还可与行业协会一起建立网络转载稿酬转付、网络监测和维权平台。[1] 一、多种原因推动纸媒著作权维权热 　　纸媒著作权维权热的背后有着多种原因―― 　　（一）政策支持促使纸媒著作权意识觉醒 　　近两年，国家把知识产权（包括著作权）保护提到更重要的位置。首先，党和国家领导人不止一次地强调知识产权保护的重要性。2018年4月10日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上明确提出要加强知识产权保护，强调要“加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。”其次，在制度设计上，知识产权保护工作也在推进。2018年2月27日，中办国办印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，提出要“积极推进著作权法的修订工作”。《意见》从完善诉讼制度入手，剑指知识产权案件“举证难”、“赔偿低”、“周期长”三大痛点，并提出具体改革措施。第三，职能部门执法力度也在加强。近年来国家版权局发起的剑网行动声势越来越大。“剑网2017”将新闻侵权盗版行为当作整治重点。 　　（二）市场需求使得著作权成为关注热点 　　以“两微一端”为代表的新媒体在经历急速扩张后，“跑马圈地、流量为王”的时代正在结束，进入“内容为王”时代。这从国家版权局发布的《中国网络版权产业发展报告（2018）》中的一个数字就可看出：“2017年，中国移动互联网人均使用时长同比仅增加8.7分钟，用户人均单日使用时长临近饱和。”在手机用户使用时间几乎不再增长的情况下，对优质阅读内容的争夺，成为业内关注的焦点。纸媒作为新闻的生产者，必然强调对内容的著作权，并以这些原创新闻强化旗下“两微一端”的竞争优势，或是?⑿挛拍谌荼湎郑?转化成经济效益。 　　（三）技术发展使得著作权维权更加便捷 　　一大批新技术异军突起，直接降低了举证难度和维权成本，使得著作权维权更加便捷。不仅有图像搜索、图像识别、“鹰眼”等技术被用于新闻照片的确权维权，正在兴起的区块链技术也在其他著作权维权领域崭露头角，而可信时间戳技术、电子取证等技术，有的已被法院采信，具备了证据资格。 二、集体维权热背后的冷思考 　　各大报社在著作权维权过程中，逐步走向抱团维权，版权保护联盟、版权服务中心等各种集体维权组织和维权平台陆续出现，这是顺理成章、水到渠成的。这种现象本是一件好事，但各维权平台如雨后春笋般涌现的同时，也不得不面对一些现实的法律问题，平台自身发展也存在着一些值得关注的问题。 　　症结一：权属不清，维权有隐患 　　新闻作品要权利清晰，才能有足够底气维权。对于著作权集体维权平台来说，也是如此。 　　音乐、电影等作品权属清晰，谁创作谁拥有，谁投资谁拥有。而新闻作品的著作权归属，有时却并不十分明确，它虽是记者的职务行为，但并不意味着著作权全都归报社所有。 　　国内一些影响力较大的纸媒做法比较规范，记者入职时，报社除了与其签订聘用协议外，还与其签订“著作权归属协议”，明确约定：记者在为报社工作期间，报社享有其作品的著作权，记者仅享有署名权。 　　但并非所有报社都有如此清晰的法律意识，很多报社都未与记者签订“著作权归属协议”，这就容易造成著作权归属的不明确。 　　2013年，解放军报记者乔天富起诉和讯在线侵犯其著作权。和讯公司辩称，涉案图片的权利属于解放军报社而非记者个人。但法院根据《著作权法》认定，涉案摄影作品虽是乔天富的职务作品，但“如无特别