绿色发展背景下政府绿色变革模式.docVIP

绿色发展背景下政府绿色变革模式 　　[摘 要]政府绿色变革就是以科学发展为根本目标,既涉及政府辅助流程变革,包括相关法律与政策、政府文化、组织结构和政府绩效考核体系的绿化;又涉及政府的主要流程变革,包括内部职能运作的绿化、环境管理体系的建立与实施和绿色职能的社会化。政府绿色变革模式采用业务流程变革和价值链原理,展示了政府绿色变革的目标、内容及其流程。 　　[关键词]绿色发展;绿色变革;绿色职能;政务流程 　　[中图分类号]D693.6 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2009)32-0056-03 　　 　　我国在人口、资源与环境方面的国情和长期以来实行的黑色发展模式造成的资源短缺、环境污染问题已给经济和社会发展带来严峻挑战。十七大提出的科学发展是以人本为核心、以统筹兼顾为根本方法、以实现全面协调可持续发展为基本要求和目标的发展观和发展战略。无论是以人为本,或是统筹兼顾,还是全面协调可持续发展,都要求处理好资源和环境与人之间的关系。因此,绿色发展是科学发展内涵的延伸,是科学发展在资源和环保方面的体现和要求。 　　 　　1 绿色发展需要绿色变革 　　 　　绿色发展是支撑中国崛起的发展模式,与科学发展观一脉相承,被视为第三代发展战略的核心。所谓“绿色发展”,包括如下几个方面:低度消耗资源的生产体系,适度消费的生活体系,经济持续稳定增长、经济效益不断