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第三产业推动合肥市经济和就业协调发展研究 　　（合肥工业大学 预测与发展研究所，安徽 合肥 230009） 　　 　　摘要：近几年合肥市第三产业发展迅速，对经济增长的推动力逐渐增强，并成为吸纳劳动力、增加就业的主导产业。在对合肥市产业结构及就业结构现状分析的基础上，着重对第三产业促进就业的具体情况进行了剖析，并针对目前存在的一些问题提出了相关的对策建议，以促使“十一五”时期合肥市经济和人口就业的协调发展。 　　关键词：第三产业；人口就业；就业弹性 　　中图分类号：F719文献标识码：A 　　 　　合肥市提出到2010年要发展成为城区人口达300万，GDP达1900亿元的现代化大城市[1]。所以“十一五”时期，在加快经济发展、经济总量迈上新台阶的同时，必须大力吸引省内外的人移居到合肥市。而创造就业岗位是吸引劳动力和人口移居合肥的主要手段，因此优先发展促进人口就业的行业显得至关重要。第三产业对经济发展和劳动力就业都有极大的促进作用，在合肥市要实现经济和人口规模的跨越式发展的大环境中，对合肥市第三产业发展状况进行研究分析，对于促进合肥市经济和人口就业的协调发展具有十分重要的意义。 　　 　　 　　一、合肥市产业结构及就业结构现状分析 　　 　　近几年来，合肥市经济快速发展，产业结构更趋合理，城市功能日渐完善，城市化进城加快，居民生活水平不断提高，显现出作为一个新兴的大城市的发展气势，这其中很大程度上得益于第三产业的迅速发展。 　　（一）第三产业发展迅速，产业结构不断完善 　　产业结构的合理化是产业结构从低经济效益向高经济效益的发展过程，表现在三次产业结构上，就是随着经济的发展和国民收入的增加，三次产业的产值和比重逐渐由第一产业、第二产业向第三产业转移，第三产业对经济增长的推动力逐渐增强，使经济走向高效、低耗的更高水平[2]。从表1可以看出，合肥市三次产业的结构从2000年的11．4：48．6：40．0变为2004的7．3：42．8：49．9，其中第三产业以高于第二产业增幅的速度取得较快发展，增加值从2000年的129．84亿元增加到了2004年的360．55亿元，年均增长达到29％，占GDP的比重从2000年的40％增长到将近50％的水平，上升了近10个百分点，而第一产业增加值的比重下降了4．1个百分点，第二产业增加值的比重下降了5．8个百分点。 　　（二）第三产业就业同步增长，就业结构趋向合理 　　就业结构的合理化表现在随着产业结构的合理化，就业人员从第一产业和第二产业向第三产业转移。从表1可以看出，2000-2004年，合肥市的第一产业从业人员比例从46．0％下降到37．5％，第二产业从业人员的比例从25．8％下降到23．4％，而第三产业从业人员比例从28．2％上升到39．1％。2004年合肥市第三产业吸纳了102．5万人的劳动力，占全市总从业人口数的39．1％，表明第三产业已经成为吸纳劳动力、增加就业的主导产业。 　　二、合肥市第三产业促进就业的具体分析 　　（一）第三产业总体就业情况的分析 　　从理论上来说，某一产业的经济增长吸纳就业的能力和发展趋势能够通过计算这一产业的弹性系数来反映。就业弹性系数是指经济增长对就业人口的吸纳能力，各产业的就业弹性系数就是指各产业就业人口的增长率与各产业产值增长率之比[3]。就业弹性系数越大，该经济体系吸收就业人口的能力越强；就业弹性系数越小，该经济体系吸收就业人口的能力越弱。 　　由表2可知，2001-2004年，合肥市的第三产业就业弹性系数平均值达到0．34，也就是当第三产业增加值每增长一个百分点，其就业人员比例能增加0．34个百分点。而同期，合肥市的第二产业就业弹性系数平均值为0．27，低于第三产业的就业弹性系数，吸纳劳动力的能力小于第三产业，说明合肥市第三产业的快速发展对于促进人口就业和加快城市化进程的作用明显要大于第二产业。在2004年，由于进行了大范围的经济普查，合肥市的GDP比年快报数据增加了132．24亿元，其中有122．05亿元是属于第三产业的增加值，同时也挖掘出了积累多年的在第三产业隐形就业的劳动力，这些非正规就业人员主要从事的行业包括手工业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业和社区服务业。 　　（二）第三产业内部就业结构的分析 　　第一，传统的劳动密集型服务业所占比重较大。由表3可知，2003和2004年，在第三产业中吸收就业人口比较多的是批发和零售业、居民服务业、交通运输、仓储及邮政业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业，他们所提供的就业岗位合计占第三产业总就业岗位的74．27％和77．56％，尤其是批发零售业，其就业人数占第三产业的比重最大，分别为35．92％和35．80％。这是因为这几个行业属于劳动密集型行业，进入成