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论我国高校开展人权理论研究与教育几个问题 　　[摘要]《国家人权行动计划（2009―2010年）》的公布，标志着中国的人权事业进入一个崭新的历史阶段。为落实《国家人权行动计划》，高校要充分认识开展人权理论研究与教育的必要性和重要性，注意解决好人权理念的教育、人权教育的对象和课程、人权教学的方式、人权研究与人权教育的关系、人权教育培训、人权知识普及和人权教育的国际交流与合作等问题。 　　[关键词]国家人权行动计划；高校；人权研究；人权教育 　　[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-2528（2011）01-0050-03 　　 　　一、我国高校开展人权理论研究与 　　教育的情况 　　我国高度重视人权和人权教育问题。我国政府从国情出发，结合“联合国人权教育十年”规划，开展了丰富的人权教育活动。例如，在全国范围内，连续制定并实施“五年普法规划”，着眼于在公民中树立宪法观念、民主法治意识和人权意识。在学校系统中，结合有关国际人权文书，编写并讲授人权教育读本，突出以权利为核心的法治理念，普及基本人权观。在国际上，在开展双边合作的同时，还将人权教育纳入中国与联合国人权事务高级专员办事处的技术合作框架，开展了一系列合作项目。2009年4月13日，《国家人权行动计划（2009―2010年）》（以下简称《行动计划》）的公布，充分表明我国贯彻落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则和科学发展观的立场，充分体现了国家“依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利”的人权精神和政府致力于促进人权事业全面发展的决心及对人权教育的重视。因此，教育主管部门也应当重视和解决开展人权理论的研究与教育，要将其作为高等教育的重要组成部分。 　　这些年来，国内高校在人权理论研究与教育方面也做了大量工作。2001年，教育部发出通知，将人权法的课程列入法律院校选修课的清单。人权法在教育部的清单中列第15位，仅次于14门法律方面的必修课。[1]例如，一些高校已经将人权法课程纳入本科生教学计划，而且人权法也不仅仅局限在本科生教学范围内 ；李步云教授主编的《人权法学》也纳入了普通高等教育“十五”国家级规划教材。这些都充分体现了我国政府和教育主管部门对人权教育的重视。 　　在国内高校，关于人权理论的研究一直走在教学的前面。早在20世纪90年代，中国社会科学院、中国人民大学、中央党校、北京大学、山东大学等单位就成立了人权研究中心。中国人权领域最大的全国性学术团体――中国人权研究会1993年在北京成立。中国人权研究会是在联合国经社理事会享有特别咨商地位的非政府组织和联合国非政府组织大会的成员，并被列入联合国教科文组织“世界人权研究和培训机构名录”。中国人权研究会在我国人权研究领域做出了很多开创性的贡献，例如，它于1998年设立了中国最大、最权威的人权网站――“中国人权网”，2002年2月创办了中国人权领域唯一公开出版发行的国际性刊物――《人权》杂志，并且定期出版研究报告《中国人权在行动》，不定期编纂出版《中国人权年鉴》。 　　2009年5月11日，由中国人权研究会主办，广州大学人权研究中心承办的“第一次全国人权研究机构工作经验交流会”在广州大学举行。这次会议的召开，是为了交流人权理论研究成果和工作经验，密切人权研究机构的工作联系，共同探索、推进人权理论建设，促进人权事业全面发展。[2]2010年4月28日，由中国人权研究会主办，南开大学人权研究中心承办的“第二次全国人权研究机构工作经验交流会”在南开大学举行。会议除对全国各人权研究机构工作经验进行交流外，还对联合国人权工作、人权教育、少数民族人权保护、信访制度改革、反就业歧视、涉外人权等问题进行了讨论。[3] 　　以上这些反映了我国在人权理论研究与教育领域内所取得的一些成绩，充分表明了我国政府和包括高校在内的学术界对人权事业所做出的努力和贡献，表明了我国的人权理论研究与教育在不断取得进步。在这样的基础上，高校应当继续重视和解决开展人权理论研究与教育，要将人权教育作为思想理论教育的重要内容。 　　 　　二、高校开展人权理论研究与教育的 　　几个具体问题 　　 　　根据《行动计划》，人权教育要全面贯彻在中小学教育、高等教育、师资力量教育、公职人员教育以及公众教育之中。这充分体现了人权教育是一个涉及到社会全体成员的系统工程。对于人权教育的开展，每个阶段的侧重点各有不同。 　　1．高校开展人权理论研究与教育的必要性 　　如果说在中小学中进行的人权教育是系统工程的基础部分的话，那么在高等院校中进行的人权理论研究与教育则是这一系统工程的高端部分。所以，在中小学中进行的人权教育是可以分散在道德品德、法律常识等课程中进行的，而在高等院校中进行的人权理论研究与教育，则应当开设专门的人权课程，