论统一后德国欧洲认同与欧洲一体化.docVIP

论统一后德国欧洲认同与欧洲一体化 　　[内容提要]从二战后到德国统一的半个世纪以来，德国国内对欧洲已经形成了比较成熟的信仰和价值观，即德国的欧洲认同。统一后的德国，并没有改变以往的欧洲理念，依然致力于促进欧洲一体化的发展，体现了德国国家认同中强烈的欧洲色彩。这对推动欧洲一体化的影响是积极的，但也有不容忽视的消极方面，主要是德国的欧洲认同本身包含相互矛盾的因素，即德国要求恢复正常国家的权利与其所坚持的多边主义之间的矛盾；德国在推动欧洲一体化过程中在一些方面削弱了其部分国家利益。 　　[关键词]德国　欧洲认同　欧洲一体化 　　[分类号]D5　[文献标识码]A　[文章编号]1005－6505(2010)01－0114－05 　　 　　两德统一和冷战结束后，面对国际结构发生的巨大变化，德国的欧洲政策并没有出现较大波动，反而是加强了自我约束，继续推动欧洲一体化的深入发展。驱使德国坚定不移地推动欧洲一体化建设的一个内在动因是，德国的欧洲认同已经深深扎根于德国人的心中。 　　德国的欧洲认同是德国国家认同与欧洲认同的一种混合认同，是德国对欧洲的一种归属情感的体现。由于历史的原因，二战前的德国长期游离在国际体系之外，对欧洲缺乏认同感。随着在一战、二战中的相继失败，德国逐渐认识到不能“盲目单干”，从而由传统民族主义转而认同欧洲联盟的价值规范，逐步确立了自身在国际体系中的位置。统一后的德国不断调整自我认知，继承和发扬了德国历届政府对欧洲一体化的思想观念，欧洲认同已经成为德国国家认同的重要组成部分。除保留自己的优秀传统文化外，德国全身心地投入到了建设一体化的大潮之中。这体现了德国人对欧洲政策的一个基本立场：为了欧洲的和平与稳定，坚持欧洲一体化，在一体化中充实和巩固自己。 　　 　　一、统一后德国的欧洲认同如何推动欧洲一体化的发展 　　 　　面对国际政治结构以及国内形势的显著变化，统一后的德国在推动欧洲一体化的政策方面也有所调整。这些变化与调整是与统一后德国的欧洲认同分不开的，或者说是德国的欧洲认同影响了其对欧洲一体化的推动。笔者主要从四个方面来分析德国的欧洲认同如何推动欧洲一体化的发展。 　　 　　(一)保持欧洲政策的连续性 　　统一后的德国国力增强，民族凝聚力有了很大的提升，加上东部的资源以及四国军队的撤出，一个强大统一的德国成为欧洲最有实力的国家。虽然有人对其未来发展感到担忧，但统一后的德国依然继续坚持推动欧洲一体化的发展。其领导人曾在公开场合多次表示，德国的未来与欧洲是紧密联系在一起的，德国追求的终极目标是“欧洲的德国，而不是德国的欧洲”。彼得?卡赞斯坦在其文章中分析了冷战结束后的欧洲国家，认为德国所取得的欧洲认同明显比以前有着更多的国际化。而坚持国际化意味着承担更多的地区责任和接受多边主义。德国对欧洲的认同更多体现了关注欧洲的共同利益，这在一定程度上减缓了德国国家利益的实现。 　　但是在经济全球化与欧盟组织变化的环境下，德国在推动欧洲一体化的动因和进程上有了更多的考虑。1996年，德国主要政党的领导人指出，德国对欧盟的财政贡献达到欧盟净收入的约2／3，而德国的GDP仅占欧盟总GDP的1／3，德国的年度超额贡献超过90亿美元，他们表示将停止超额贡献。欧盟和欧洲议会的预算费用中相当大的部分由德国承担。欧盟2003年的统计数字显示：德国每年对欧盟的财政贡献为224亿欧元，名列成员国首位，扣除返还后其贡献为76.5亿欧元，也位于欧盟第一。再加上欧盟东扩，欧盟的财政重心从西部向东部转移，这加深了欧盟与德国的财政负担，引起了德国民众的不满。 　　无论是社民党领导人施罗德执政时还是基民盟领导人默克尔执政时都强调德国国家利益实现的重要性，认为只有保证德国正常利益的实现，才能向欧盟提供更多的财政贡献，才能更有效持久地推动欧洲一体化的发展。尽管存在着各种各样的挑战，但德国坚持和推动欧洲一体化的方针没有改变，并将此作为对外政策的首要任务。连玉如教授认为，德国根本无法承受欧洲一体化事业的搁浅甚至败北的代价，这是德国外交政策的底线，无论哪个政党、哪个联邦总理执掌权柄都无法改变它。 　　 　　(二)积极推动欧洲经济货币联盟与《欧洲宪法条约》的制定与实施 　　德国把经济货币联盟的建立看作欧洲一体化的重要一环，因为统一货币不仅可方便成员国贸易结算，而且将使欧洲货币能抗衡有强大物质基础的美元、日元，还可推动欧洲政治一体化。德国最终的目标就是通过货币、经济领域的一体化过程“溢出”到政治一体化，形成欧洲联邦这样一个大民权实体。没有欧元最初认知的心理过程，即便是建立了欧洲联邦，恐怕这个联邦也是不稳定、不成熟的。国内学者王鹤对此作了概括性的分析。他指出：“货币作为国家属性的重要特征经常被用作更为广泛的政治目标工具。而欧元作为泛欧洲的象征取代国家货