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蒙古国牲畜保险发展和启示 　　摘 要：蒙古国正在试点的以平均死亡率为赔付依据的指数牲畜保险解决了传统牲畜保险的主要问题。这种保险更多地引入市场力量，减少了政府干预和财政压力，充分发挥并有效地整合了农户、市场与政府在风险管理中的比较优势，是牲畜保险乃至农业保险的一次意义深远的创新。 　　关键词：农业保险 牲畜保险 指数保险 发展 　　中图分类号：F840.66 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2008）08-232-02 　　 　　一、引言 　　 　　蒙古国2006年开始试点以平均死亡率为参数的指数牲畜保险。相对于传统的基于单个牧户牲畜损失的保险，它能有效地克服严重的逆选择、道德风险和极高的监督及定损成本等主要缺陷。并且，这种保险更多地引入私营保险市场，减少了政府干预和财政压力，并将牧户自保、市场保险和社会保险进行有效整合。这是对牲畜保险乃至农业保险的极大创新，对正处于起步阶段并且几乎完全照搬国外(特别是发达国家)社会成本超过社会收益的传统农业保险（Skees等，1999）的中国农业保险具有极其重要的借鉴意义。 　　 　　二、蒙古国畜牧业及风险概况 　　 　　在蒙古国，畜牧业具有相当重要的位置，但是牲畜的生产风险极高，经常遭受干旱、严寒的严重冲击。2000～2003年期间，农业占GDP比重分别为33.3％、30.5％、29.7%和28.1％