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营改增对生产性服务企业影响与对策分析 　　摘 要：“营改增”政策涉及到税种、税制的改革，是处于社会经济转型期的中国必须经历的一次变革，自2011年起，财政部和国税局等部门大力推进在生产性服务业中的“营改增”政策的实施，产业转型得到推进，产业结构得以优化。然而对于生产性服务企业来说，“营改增”政策的实施即是企业发展的契机，同时又给企业发展带来挑战。如何在“营改增”政策下顺利实现发展成为生产性服务企业目前面临的难题。 　　关键词：营改增 生产性服务业 税负变动 抵扣 　　一、我国的营改增历程 　　增值税、营业税、消费税是目前我国主要的三类流转税，这相互?f作的三大税种体系，对国民经济中的各个环节产生影响，并藉此发挥其调节经济的重要作用。其中，自1979年我国开始推行增值税起，无论是早期的“生产型”增值税还是之后的“消费型”增值税，都对极大的促进了经济繁荣，而随着社会的发展人们也开始越来越多的关注“营改增”政策。我国于1979年下半年正式开始实施增值税的税收政策，但是在增值税实行初期，由于受当时经济发展水平的限制，政府只把征税范围限定在了几个行业。比如：机械和农业设备制造、“三大件”等，而且只在指定的少数地区进行试点活动。伴随着我国飞快发展的市场经济，经济发展与税收制度之间的矛盾越来越突出，政府和社会开始关注税制改革。在1984年9月，我国国务院颁布了《中华人民共和国增值税条例