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西部地区矿业经济可持续发展 　　充分发挥矿产资源在西部大开发中的基础性作用，积极发展特色经济，发展优势产业和产品，使资源优势逐步转变为经济优势，是缩小东西部发展差距，促进区域经济协调发展的现实途径。 　　在中国矿业发展过程中，西部地区做出了重要贡献。西部地区主要矿产品产量持续上升，2004年，西部地区原煤产量53681．4万吨，为2000年的2．24倍，在全国的比重由23．9％上升到27．54％。原油产量4071．9万吨，占全国的23．27％，四年间上升了近5个百分点。钢产量也由2000年占全国的16．4％上升到18％。西部地区不仅矿产资源丰富，而且勘查程度较低。据计算，西部地区每平方公里国土面积探明储量潜在价值为876．15万元，仅为全国水平的85．4％、中部地区的64．34％。西部地区资源潜力很大。 　　 　　一、西部地区矿业经济发展的目标 　　 　　矿业是为经济建设提供矿产资源的基础产业。改革开放以来，矿业经济得以长足发展，有力地支持了经济社会的全面发展。但由于认识、体制、机制、政策等方面的原因，矿业经济发展滞后于整个国民经济的发展。目前，矿产资源尤其是能源资源严重短缺，矿产品对外依存度过高，已影响国家经济安全。同时，由于矿业经济的分散、粗放发展，带来的负面影响日渐突出。为了实现经济的可持续发展，矿业经济必须走集约发展的道路。 　　1．规模发展。能源、原材料行业产品的社会需要量巨大，市场空间广阔，应大力实施规模发展。有了规模，才能采用先进技术和装备；才能提高机械化自动化程度；才能建立完善的安全保障系统；才能有规模效益。 　　2．综合开采发展。鼓励矿山企业依靠科技进步和科技创新，提高资源综合利用水平。一是实行综合勘察、综合评价、综合开发、综合利用；二是鼓励矿山企业开展“三废”利用；三是鼓励支持矿山企业对低品位、难选冶、尾矿、副矿及二次资源回收利用；四是大力发展次生资源。 　　3．延伸发展。这种发展模式是矿山企业不断提高矿产品加工深度，不断延伸产品链、产业链，不断增加产品品种，不断扩大产业规模，形成一种大规模高效益的链式经济。 　　4．集群发展。对于一些埋藏分散、矿源不大、品位不高的小矿点、“鸡窝矿”可采取分散采矿、集中选冶的方式。 　　5．循环经济发展。这是集约发展的最理想模式。循环经济要求运用生态学规律来指导人类社会的生产活动。它以“减量化、再使用、再循环”为准则，按“资源―产品―再生产资源”的循环途径组织生产。这样，就可以最大限度地减少能源和原材料消耗，并将生产过程中产生的废弃物变为再生资源重复、循环使用，从而达到经济与资源环境“双赢”的目的。 　　6．淘汰落后的发展。坚决关闭私开矿及布局不合理、采选技术落后、严重浪费资源的小矿山。淘汰落后也是一种发展。淘汰落后应当主要运用行政管理手段进行，在现行体制下容易做到。 　　 　　二、西部地区矿业经济的可持续发展 　　 　　矿产开发与环境保护并重，努力实现资源开发与环境保护的协调发展。要促进西部地区矿业经济的可持续发展，在矿产资源开发利用时必须要遵循以下原则： 　　1．正确处理矿产资源保护与经济发展的关系，坚持走资源节约型经济发展道路； 　　2．正确处理矿产资源开发与生态保护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护； 　　3．正确处理资源开发与科技进步的关系，坚持依靠技术创新提高资源利用水平。 　　根据党的十六大提出的“实施可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调”的精神，针对当前西部地区存在的突出问题，国内外经济社会发展对矿产资源开发提出的新的挑战，解决这一问题和挑战的惟一出路是“保护自然资源，保持良好的生态环境”的指示精神，从加强队伍建设和完善各项规章制度人手，以深入调查、科学规划为基础，以治理整顿矿业秩序为手段，以促进地方矿业经济发展为目的，开发与保护并重，不断改善矿山环境，使西部地区矿业经济逐步走上了从无序到有序，进而实现科学开发的健康轨道。只有这样，矿产资源开发才能走向更加辉煌的明天，实现矿业经济可持续发展。那么如何实现这一目标呢? 　　 　　三、加强矿产资源规划、可行性研究和矿山设计开采方案 　　 　　1．科学规划，矿产开发与环境保护同步。 　　目前，正在进行的省、市、县三级矿产规划是根据国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对本行政区域内矿产资源勘查、开采、保护及矿山生态环境保护等，在时间和空间上做出的总体安排和布局，是有关部门依法管理和保护矿产资源的重要依据；是防止“大矿小开，小矿乱开”重要措施。矿产资源开发规划与地质环境保护规划必须同步进行，协调联动，才能最大限度地减少资源开发造成的矿山环境的破坏。 　　2．变废为宝，经济效益与环境效益双收。 　　矿山项目的可行性研究和矿山设计开采方案，是关于该