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论公务员执法困境 　　【摘要】公务员作为一个特殊的社会群体,并且在中国这样一个法治发展水平不高且具有中国特色的国度,公务员在执行公务的过程中处于一种“为上不为下”的状态。2006年我国在借鉴西方公务员立法的基础上颁布《公务员法》赋予公务员某些“反抗”的空间(《公务员法》第四十五条)。但这条规定含义模糊、标准不明、可执行性不强、不利于对公务员权利的保护,该条规定有待改善和明确。 　　【关键词】《公务员法》 公务员 明显违法 责任 　　【中图分类号】D9【文献标识码】A 　　 　　一 国内外有关公务员立法 　　 　　(一)我国《公务员法》第54条之规定 　　公务员如何执行上级决定、命令,我国《公务员法》第12条规定,公务员应当履行下列义务:(五)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级有关的决定、命令。第53条规定:公务员必须遵守纪律;不得有下列行为:(四)拒绝执行上级依法作出的决定、命令。对于上述两条规定公务员都能准确执行。但该法第54条。该条规定:“公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。”这条规定看似赋予公务员更多的权利,其实却将执