通辽市农村牧区人力资源-存在问题与对策的研究.pdfVIP

目 录 第一章引言…………………………………………………………………………5 1．1选题背景及意义……………………………………………………………5 1．1．1选题背景…………………………………………………………………5 1．1．2研究目的…………………………………………………………………5 1．1．3研究意义…………………………………………………………………6 1．2国内外研究现状……………………………………………………………7 1．2．1国外研究现状……………………………………………………………7 1．2．2国内研究现状……………………………………………………………7 1．2．3主要研究内容……………………………………………………………8 1．2．4研究思路…………………………………………………………………8 第二章通辽市农村牧区人力资源现状分析……………………………………lO 2．1通辽市基本情况…………………………………………………………10 2．2经济发展情况……………………………………………………………10 2．3社会事业发展情况………………………………………………．．……·ll 2．4人口和人力资源情况……………………………………………………12 2．4．1人口数量情况……………………………………………………………12 2．4．2人口素质情况……………………………………………………………13 2．4．3年龄结构、性别结构特征及民族构成…………………………………13 2．5．1汉族聚居村调查情况……………………………………………………15 2．5．2蒙古族聚居村调查情况…………………………………………………16 2．513蒙汉混居村调查情况……………………………………………………17 2．5．4三处样本点汇总情况……………………………………………………18 第三章存在的主要问题及原因分析……………………………………………19 3．1通辽市农村牧区人力资源质量不高……………………………………19 3．1．1农村牧区人力资源受教育程度偏低……………………………………19 3．1．2政府对农村教育投入不足，对农村教育监管不力……………………19 3．1．3农村有素质、有能力，特别是能起模范带头作用的优秀人才匮乏……20 I 3．1．4精神文化生活单一，思想观念跟不上时代发展………………………20 3．1．5农民培训目标单一、片面………………………………………………20 3．2农村牧区人力资源浪费现象比较严重…………………………………21 3．2．1农民寻求不到经济发展的方向和目标………………………………一21 3．2．2在家务农不如出外打工收入多…………………………………………2l 3．2．3对农业科技人员重视程度低……………………………………………21 3．2．4农牧民就业领域极其有限………………………………………………21 3．3政府对农村牧区人力资源监管力度不高………………………………22 3．3．1政府组织引导不够，服务体系不完善…………………………………22 3．3．2政策制度不健全，管理服务缺乏必要的政策支持……………………22 3．3．3政府部门针对农牧民开展的培训缺乏计划……………………………22 0*O·OO…………………22 3．3．4缺乏系统的农村人力资源开发的组织机构…O 3．3．5农业职业教育普及率低…………………………………………………22 3．4针对农村牧区人力资源的社会保障制度不健全………………………23 3．5农村牧区人力资源供给与市场需求矛盾突出…………………………23 3．6农村牧区人力资源市场发育不完善……………………………………23 3．7农村牧区人力资源中女性群体尚未引起足够重视……………………24 3．7．1农村牧区妇女问题缺乏有效关注和重视………………………………24 3．7．2农村牧区妇女