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论西方宪政思想主要内容 　　摘 要：宪政思想及其制度实践已经在西方国家经历了大约两千多年，它最终在近代 以后成为西方资本主义法制社会得以建设的根本依据。其中，对政府权力的制约可以为我 国当今法制建设提供宝贵资料。了解西方宪政思想流变及其制度演进的简要过程，应当取其精华为参考，在制度层面上力求实现对政府权力的控制，通过有效的监督机制约束行政权力的任意扩张。宪政在西方作为一种思想传播和制度实践，是经过漫长的历史时期的积淀与洗练而最终确立下来的。宪政在英语中是指即将成立的政府要受到宪法的制约，而且只能根据其条款来进行统治并受制于其限制。 　　关键词：西方；宪政思想流变；宪政制度演进；政府未力；制约 　　一、西方宪政思想的概念 　　宪政在西方作为一种思想传播和制度实践，是经过漫长的历史时期的积淀与洗练而最终确立下来的。宪政在英语中是指即将成立的政府要受到宪法的制约，而且只能根据其条款来进行统治并受制于其限制。这种理想追求的是通过文字性条款来约束政府的权力，从而保障相对方的权利―即人民的生命权、自由权、财产权和其他权利―的实现。 　　宪政理念的目的是通过制度约束特权，而享有特权的往往是拥有特殊权力的人或组织。在亚里士多德时期，古希腊最具代表性的宪政思想得到了具体的表述。亚里士多德在汇集了古希腊158个城邦国家的“宪法”后，阐述了宪法 与法律的关系。并指出“法律应在任何方面受到尊重而保持无上的权威，执政人员和公民团体只应在法律所不及的个别事例上有所抉择，两者都不该侵犯法律。这是宪政思想在法律层面的延伸，它包括了国家官员、全体公民以及社会组织在内，任何人都必须受法律约束。这显然是以宪政思想为基础，不允许任何极权人物可以凌驾在法律之上。 　　二、古希腊和古罗马的宪政思想 　　古希腊文明的特点是其独特的海洋文明，政治思想上的特点是其分散的城邦制国家形式。西方现代宪政政治可以追溯到古希腊时代的民主城邦制时期，古希腊的城邦制度在公元前8-前6世纪开始兴盛，在希腊半岛及其周边地区形成了以希腊人为中心的 100 多个城邦。公元前 6 世纪前后，古希腊各城邦在雅典城邦政治改革模式的影响下发生了一系列重大的政治改革运动，纷纷确立了民主城邦制度。古希腊民主城邦制的内容主要涉及城邦公民资格、城邦公民权利义务以及城邦机构设置等多个方面，其中尤以政治体制方面的制度创新最具特色。通过对古希腊民主城邦制理论与实践的历史梳理，其对于西方现代宪政的起源意义得以阐明。 　　古罗马在文化上受到希腊化的影响，浸淫于希腊古典哲学的熏陶之中，但同时古罗马也努力保持着罗马文化的传统与特点。辉煌属于希腊，宏伟归于罗马。古罗马时期虽然没有像柏拉图和亚里士多德那样伟大的思想家，但是古罗马典型的混合政体和重视法律的传统仍对西方政治思想以及宪政思想做出了重大贡献。在古罗马时期，混合政体思想在思想和实践的双重作用下得到了巨大的发展，影响深远；法律思想，尤其是私法领域，发展臻至成熟；平等思想已与古希腊时期截然不同，在一个循序渐进的时间段里，平等的范围扩大到所有人民。这些具有宪政意义的思想在古罗马这一特殊时期得到巨大发展。 　　罗马共和时期受希腊宪政思想及自然法理论的影响，罗马行政长官的执法权和立法权事实上是有限的，而平民保民官却被赋予有权参与国家根本法的修订，这表明罗马共和时期宪政思想与宪政制度是同步进行的。欧洲中世纪前半期，宪政思想及其制度实践走向了低谷，教会权力及封建世俗权力扼杀了已有的宪政成果。到罗马帝国后期，基督教在人们关心的事务中占有越来越大的比重，兴起了宗教个体主义的观念，认为个人不需要过政治的或社会的生活，国家是一种与灵魂得救完全不相干的存在，作为教徒自我组织的教会，也没有决定灵魂得救的能力。在这宗教个体主义发展的过程中，开始生发出一种人的自觉，一种个人的内在性的意识，这是西方宪政思想极其重要的历史渊源。 　　三、中世纪西方宪政思想的主要内容 　　西方历史重新展现并且具有实质性飞跃的宪政历程，是13世纪英国“大宪章”的出现。其后，在英国经历的整个17世纪宪政制度演进过程，使我们清楚地看到了代表西方宪政发展的进程。 　　英国的启蒙运动诞生了以休谟为代表的一批苏格兰学者，他们主张，政府不可能根据一项契约而成立，而是因人们在自然状态中感到不便，某个首领出现，为人们提供了共同利益和安全的保障，引发人们的服从并形成惯例，由此诞生了政府。因此政府来自于人类的需要，是从传统与习俗中缓慢演化而来的。个人应该尊重作为人类智慧结晶的传统与习俗，尊重现存权威，要求一切社进步必须以传统为基础，在边际上进行改进，不能推翻整个传统重新设计文明。 　　法国启蒙运动诞生了以卢梭为代表的法国政治哲学家，不同于苏格兰政治哲学家，他们更强调个人的自由意志，认为政治生活有赖于整个社会的意愿和积极