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浅谈越南沿海2X622MW火力发电厂项目管理 】2010年3月30日，东方电气股份有 限公司与越南国家电力公司在越南河内签订了沿海一 期燃煤电站项目总承包合同。该合同是迄今为止中国 企业在越南承揽的规模和金额最大的工程项目。该项 目位于越南南部茶荣省，总装机容量1，245MW。项 目投入运行后年平均可向越南国家电网提供75亿至 80亿千瓦时电能，能够缓解越南南方和全国用电紧张 的矛盾。 关键词】EVN； PECC2；设计管理；施工管理 0.刖g 越南是一个发展中国家，人口约8600万，国土面 积约32.9万平方公里；近10年来，越南经济发张较 快，每年的电力增长需求约为12-16%，现每年从中国 进口 11-13亿度电，其他还从老挝等地进口电力。但 目前越南南部仍有多个地区严重缺电，经常拉闸限电。 近年来，越南开始发展电力项目，但因自身工业水平 限制，越南对600MW及以上的火力发电项目的基建、 调试、运行等经验甚少，经常邀请中、日、韩等国家 投标电力基建总承包项目。越南政府的《第六次电力 发展总体规划》指出：2011年至2015年越南政府计 划每年投资超过40亿美元用于发展电力，越南电源基 建项目中新建电厂95个，总装机容量49044MW;扩 建升级项目98个，总装机容量59444MW.因此这对中 国电力企业而言无疑是一个难得的机遇。 项目简介 沿海一期是迄今为止中国企业在越南承揽的规模 和金额最大的工程项目。该项目位于越南南部茶荣省， 总装机容量1，245MW。项目投入运行后年平均可向 越南国家电网提供75亿至80亿千瓦时电能，能够缓 解越南南方和全国用电紧张的矛盾。 设计管理 2.1设计理念差异 越南火力发电技术相对中国比较落后，但这并不 意味着来越南做总承包可以简化设计，从而合理分配 建设成本。设计上所遇到的问题主要体现在以下两方 面： EVN及PECC2的一些专业管理人员虽然未曾 做过600MW甚至300MW的火力发电项目，但他们经 常研究欧美以及日本的一些标准，并经常套用发达国 家的设计图来制约承包商。 EPC合同签订时间较早，合同内约定的技术 要求不能满足后期设计。在采购DCS设备前，依据EPC 合同要求，在DCS机柜与现场仪表之间，需要增加中 间转接柜(marshalling cabinet),这种做法在早期的越 南、印度等国家十分流行，因为有了中间转接柜，更 容易分清控制层和10层的责任界定。但随着各种品牌 的DCS系统的不断升级，中间转接柜已逐渐被取消。 2.2设计图审批周期 在沿海项目，PECC2即作为施工监理，又作为设 计监理。设计图纸报批有两种作用，一种是供参考(For information)、一种是供批准(Forapprove)0 一般用 于供批准的图纸从报图纸开始直至EVN及PECC2带意 见批准要花上3个月以上的时间。有时在设计图纸提 交后，因业主有时会考虑自己熟悉或信任的设备品牌， 从而会在图纸里给出间接意见，从而又延长了图纸审 批时间。 2.3设计管理思路 在越南，不能按国内的设计方式设计或套图，且 设计审批周期比较长，故作为管理方，需对以下的设 计环节加以管控： 2.3.1设计提资控制 作为重要的设计输入资料，考虑到设计审批时间 较长，就需要尽快确定设备，尽早提资。在设计院与 设备厂家设计配合过程中，需控制设备厂家的提资质 量，有些大型设备厂，因设备型号未更改，经常会拿 其他项目图纸来顶替现有项目，但因越南的技术要求 与国内不同，且EPC合同亦己约束，从而导致设备提 资不断修改，设计图也不断升版，这样即增加很多的 工作量，又延长了设计报批时间。 2.3.2设计图内部审查 要所有设计图纸完全无误是很困难的，人毕竟不 是机器。所以为提高设计图质量，在设计图纸提交业 主之前，需要组织相关单位对设计图纸进行检查。这 样虽然看似浪费了 2?3周的时间，但对图纸质量提高 有很大帮助，而且在设计失误率较低的情况下，会让 EVN及PECC2更加信任中国的设计，从而也更容易与 他们沟通专业技术问题。 2.3.3与业主的沟通 在EVN及PECC2收到图纸后，他们会感到像接受 一本新词典一样，会拿西方等发达国家的图纸或EPC 合同与收到的图纸慢慢对比。有时两种设计方法均能 满足，但EVN偏偏不同意我方观点：EPC合同在描述 温度测量方法时，推荐使用温度变送器。从而EVN及 PECC2始终坚持EPC合同的推荐方法，要求全厂温度 测量方法均使用温度变送器。而国内设计一般在PLC 系统在无温度卡件情况下才考虑使用温度变送器。因 无通用的国际ASME或IEC标准做支持，只有通过在 现场与业主面对面的解释澄清；在与业主面对面沟通 过程中，因业主对系统不了解，作为设计方或总承包 方需仔细解释系统流程。 2.3.4设