转变发展方式是师市在兵团率先实现小康社会目标必然选择.docVIP

转变发展方式是师市在兵团率先实现小康社会目标必然选择 　　摘要：小康是人民生活水平高低的集中体现。一师阿拉尔市(以下简称师市)党委根据改革开放30年来师市经济社会发展的实际。提出师市要在兵团率先实现全面建设小康社会目标，而要实现这一目标必须转变发展方式，文章从经济结构、经济增长方式上分析师市转变发展方式的紧迫性，并就如何促进经济发展方式的转变，进一步提出了要加快产业结构调整、走新型工业道路，充分发挥出人才资本的作用。 　　关键词：全面小康转变发展方式选择 　　中图分类号~F127 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2008)12-270-02 　　 　　早在“十一五”规划中，农一师阿拉尔市党委就提出师市要在兵团率先实现全面小康社会目标。转变发展方式是师市实现经济社会持续快速协调发展的必然选择，也是率先在兵团实现小康社会目标的关键。 　　 　　一、师市实现小康社会目标必须转变发展方式 　　 　　师市一直是兵团的农业大师，农业机械化水平、农业现代化水平走在了兵团的前列。这几年，随着农业产业化、新型工业化、城镇化步伐加快，已彰显出转变经济发展方式对师市经济社会发展的带动力和影响力，师市的经济结构、经济增长方式正发生着一系列变化。但要实现经济发展模式的完全转变还有一段很长的路要走，发展方式的转变直接关系师市小康社会的建设目标的实现。 　　1、从经济结构上看。目前师市的经济发展还主要以农业为主。2007年第一产业增加值30.25亿元，占生产总值的比重为53.7％。一产内部主要以种植业为主，种植业在一产中所占比重高达89.4％。随着师市新型工业化进程的推进，团场工业发展的启步，围绕着农业的发展，一批以农副产品精深加工、农用物资生产为主的塑料制品、乳制品企业的发展较快；围绕着矿产资源为主的煤炭、水泥、电力产业发展后劲增强。2007年第二产业增加值13.07亿元，比上年增长31.2％。从以上的数据可以看出，师市经济增长，起支撑作用的是种植业，拉动经济增长的行业集中在煤炭、水泥、电力、农副产品深加工和化工等行业。 　　在兵团提出要率先实现小康社会目标的师局还有一个是农八师。2007年师市完成生产总值56.34亿元，比上年增长15.1％。其经济社会发展与产业结构调整步伐与农八师相比，还存在以下几个显著的特点：一是经济社会发展的大部分指标略低于农八师。二是一产比例过高。师市的一产所占比例53.7％，比农八师的29.7％高出24％，一二三产业结构不合理，调整步伐较慢。三是第二产业所占比重过低，比农八师低12.6％，工业发展上与农八师相比还有一定距离。四是工农业发展的层次较低，产业链条较短，产业聚集和规模扩张优势不明显。 　　2、从经济增长方式上看。随着师市农业产业化、新型工业化进程的加快，团场基本经营制度的进一步落实，师市经济增长主要依靠外延式扩张明显。据统计，从2000年到2007年师市的GDP增长2.52倍，但主要依赖一产，二产增效不明显。一是对种植业的依赖程度过高，产业结构单一。农作物播种面积与2000年相比增加了35万亩，增长了18.73％。二是农业产业化经营程度低，农业生产、加工、销售不能有机的结合在一起，生产结构层次较低，农副产品的产业链条短，附加值低。据统计，师市农产品加工产值占农业总产值之比为0.1:1，远远低于兵团0.4:1的水平。三是矿产资源的拥有量较少。师市虽处的资源矿产较为丰富的阿克苏地区，但由于兵团这一特殊体制的原因，制约了师市经济的发展。四是工业发展滞后。工业企业的经济效益不高，其中评价经济效益高低的关键性指标：净资产收益率、总资产报酬率、资本积累率都低于兵团平均水平。 　　师市的经济总量在兵团处于第二的地位，但要实现在兵团率先实现小康这一奋斗的目标，我们必须从转变经济发展方式上人手，师市经济的发展也到了必须转变的临界点，转变经济发展方式是师市经济发展的必然选择。 　　 　　二、转变发展方式，努力实现师市经济又好又快发展 　　 　　经济发展方式总是沿着从粗放型到集约型增长、从单纯的经济增长到全面的经济发展、从低级向高级发展的历史道路演进。最重要的是，任何地区对其具体发展方式的选择总要受到所处的经济发展水平、社会历史阶段的制约。从师市目前经济社会发展的现状可以看出，及时转变经济发展方式在师市经济发展中具有第一位的必要性和紧迫性。 　　1、坚持以科学发展观为指导，促经济发展方式转变。首先，必须正确理解科学发展观的内涵和精神实质。坚持以人为本，遵循客观规律，在落实科学发展观中创新师市发展的新思路、探索师市经济发展的方式、促进师市经济又好又快发展。其次，必须解放思想、抢抓机遇、发挥优势，克服喜农怕工的思想，克服兵团特殊体制给我们带来的束缚，以改革创新的精神做好我们的各项工作，