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转变资源透支型增长方式战略选择 　　 作者简介：刘学侠(1966-)，男，山东济阳人，经济学博士，中共中央党校副教授。主要研究方向：宏观经济。 　　摘要：以高消耗、高污染、低产出为特征的资源“透支”型增长方式已成为制约我国实现经济持续稳定健康发展的瓶颈，必须走一条科学发展的路子。循环经济是“资源→产品→废弃物→再生资源”的闭路反馈式资源利用过程，是当前最先进的经济增长模式。要从统筹规划、立法保障和技术支撑等方面努力，实现增长方式的根本转变。 　　关键词：循环经济；发展；转变经济增长方式 　　中图分类号：F121文献标识码：A 文章编号：1005-2674(2006)11-0023-03 　　 　　改革开放以来我国经济多年持续高速增长，取得了举世瞩目的成就，但是高消耗、高污染、低产出的状况还没有根本扭转，资源不足、环境污染已经成为制约我国经济和社会发展的重要因素。因此，我们必须走一条科学发展的新路子。发展循环经济就是落实科学发展观，转变经济增长方式的有效途径，以资源的高效和循环利用，促进经济、社会的可持续发展。 　　 　　一、资源“透支”型增长方式已成为制约发展的瓶颈 　　 　　我国经济的快速增长在一定程度上是依靠资本、劳动力和资源等生产要素的高投入来实现的，粗放（或外延）经济增长特征相当突出。建国以来，我国GDP增长了10多倍，矿产资源投入增长了40多倍。我国资本形成占GDP的比重，1980年为34.9%，1995年为40.8%，2003年高达42.7%，大大高于美、德、法等国20%左右的水平。土地和劳动力投入也同样存在粗放的问题。高投入经济增长方式的直接结果是能源与资源的高消耗。我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍。2003年，我国消耗的各类国内资源和进口资源约合50亿吨，原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量，分别为世界的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%，而创造的GDP仅相当于世界的4%。高消耗换来的高增长，必然是高排放、高污染以及生态环境的严重破坏。据世界银行和国内有关研究机构测算，20世纪90年代中期，中国的经济增长有2/3是建立在对环境的透支基础上的。全国131条流经城市的河流中，严重污染的26条，重度污染的11条，中度污染的28条；工业固体废弃物每年堆存6亿多吨，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍；2003年，我国二氧化硫排放量2120万吨，居世界第一；二氧化碳年排放量仅次于美国，居世界第二。由于污染速度加快，我们赖以生存的环境质量迅速下降，经济、社会及人类自身的可持续发展受到严重挑战。 　　高投入、高消耗、高排放的增长，必然是低效率的增长。我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16.德国的1/12。以单位GDP产出能耗表征的能源利用效率大大低于国际先进水平。以日本为1，则意大利为1.33，法国、德国为1.5，英国为2.17，美国为2.67，而我国却高达11.5。每吨标准煤的产出效率，我国相当于美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。我国人多地少的矛盾十分突出，但一些地方却盲目兴办各类开发区，省级以下开发区征地后的土地闲置率高达40%以上。 　　高投入、高消耗、高排放、低效率的增长，源于资源能源的不循环。从资源流程和对环境影响的角度考察，人类经济发展经历了三种模式。第一种是传统经济模式，即“资源→产品→污染排放”的单向线性过程。这种模式导致的环境问题日益严重，资源危机愈发突出。第二种是“先污染，后治理”模式。它开始注意环境问题，强调在生产过程的末端采取措施治理污染。第三种是循环经济模式，即“资源→产品→废弃物→再生资源”的闭环反馈式循环过程。目前，全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品的1/3来自循环使用，一些发达国家在部分产业的生产中，已经实现水资源消耗的零增长甚至负增长。我国资源回收率比较低，综合利用率不高，许多可以利用或再利用的资源却成了废弃物。 　　我国资源禀赋较差，总量虽然较大，但人均占有量少。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本随之增加，供给形势相当严峻。另一方面，随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源需求将持续大幅度增加，资源供需矛盾日益突出，环境压力越来越大。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，显然是非常困难的。因此，为了真正实现经济增长与环境质量的协调发展，满足人民日益增长的物质、文化和身体健康的需要，仅仅将经济增长方式由粗放型向集约型转变是不够的，而必须向一种全新的经济增长方式――循环经济增长方式转变。 　　 　　二、循环经济：转变经济增长方式的必然选择 　　 　　所谓