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转变经济增长方式理论与实践 　　[摘 要]科学发展要求一国经济要实现可持续发展，其数量表现为可持续增长。经济增长方式是指经济体增长的总体特征，表现为粗放和集约两种形式。无论从理论上说还是从历史逻辑角度看，经济增长方式总是不同程度地从粗放向集约转变。这是各种生产要素通过各种途径不断吸纳，从而提高了科技含量的结果。由于我国人口众多、人均资源少、技术水平相对落后等资源禀赋特点，造成按科学发展观进行经济增长方式由粗放向集约转变与就业的“两难”选择的矛盾。为解决此矛盾，必须实施一套以教育和公共事业为主的有利于人力、物力资源开发利用，改善社会经济环境的转变经济增长方式的策略。 　　[关键词]经济增长方式；原则；政策；就业；人力资源 　　[中图分类号]F120．3 [文献标识码]A [文章编号]1004―9339(2006)04―0044―05 　　 　　一、经济增长的理论分析 　　 　　科学发展观要求一国或一经济体要实现可持续发展，其数量表现为可持续增长。经济增长代表的是一国潜在的GDP或国民产出的增加。影响经济增长的因素是多方面的，有天赋自然因素、人力因素、体现在资本上的物质技术因素以及经济结构、产业组织等制度因素等等。由不同因素及不同因素的组合促成的经济增长，可以区分为不同经济增长方式。经济增长方式则是指一个经济体经济增长的总体特征，粗放型增长表现为主要由生产要素数量的增加而引起的增长；集约型增长表现为主要由资源使用效率的提高而引起的增长。这两种增长方式本来是我中有你，你中有我，相互联系，互相渗透，不易截然分开的，因此强调的是“主要由”，而非“完全由”。 　　(一)经济增长方式演变的一般规律和特点 　　在影响经济增长的先天自然因素，后天的人力、资本、技术及制度因素中，由于大部分自然资源数量有限，有的又不能再生，如土地、稀有矿藏，而人力资源、物质资本、科学技术等则可不断培养、创造，不断相互结合推动生产力发展，所以，人类社会的经济增长方式的演变规律一般总是要从以增加资源投入，尤其是自然资源投入的粗放型增长方式向以改善资源配置方式、提高要素的科技含量、改善劳动组织的效率、加强管理的集约型增长方式转变。 　　这一规律表现出如下特点：一是从粗放型向集约型的转变是个相对的、连续的、动态的变化过程。其相对性既包括经济体自身从历史纵向上看的相对性(例如原始农业的“刀割火种”与封建农业中使用畜力、农具和各种农业技术相比，前者为粗放，后者为集约；而封建农业与现代机械化、高科技农业化相比，封建农业又退为粗放，而现代农业才可谓集约)；又包括从横向不同国家、不同经济体之间的相对性(例如，同处于21世纪初期，发展中国家多体现为粗放型经济增长方式，发达国家则大多体现为集约型经济增长方式)。从这种相对性的解析中，也一定程度上对连续的、动态的过程予以了说明。既然是相对的，有个前后(纵向)左右(横向)的比较，那么，只要经济条件随历史的发展而发展，只要世界经济发展不平衡，而且这种不平衡又会因多种原因而打破，则经济增长方式就会不断地从粗放向集约转变，只是表现为粗放和集约的层次、水平不断攀升。我们党在十六届五中全会和“十一五”规划中提出转变经济增长方式的任务正是为了要实现全面小康社会以及和谐社会的目标，既是适应我们总结自身经验教训、不断选择科学合理经济增长方式的需要，又是为了向发达国家学习，摆脱落后、实现赶超、增强综合国力的需要。二是经济增长方式在同一经济体内的不同产业部门之间可能存在较大差异性。马克思早在《资本论》中已经提出不同部门中资本有机构成差异问题。很明显，资本有机物构成低的部门为粗放型，资本有机物构成高的部门为集约型。尽管目前发达国家农业机械化程度很高，这种部门间差距已大大减少，但对于发展中国家，特别是对我国来说，农业与工业相比较，差距仍然相当大，这种差距无疑会对我们转变经济增长方式带来不少矛盾，需要考虑部门之间配合、协调问题。 　　(二)不同部门转变增长方式的图形说明 　　对于一个具体经济体来说，由于不同部门对于各类资源占有情况不同，经济增长方式转变的目标和策略手段一般也会有差别。为了有针对性地选择经济增长方式，应该从理论上明确不同部门增长方式转变的特点。 　　1．以农业为代表的第一产业影响经济增长的因素分析。 　　第一产业的资源特点以自然资源和人力资源为主。假设制度因素和以资本体现的技术因素不变。图1中，横轴L代表劳动资源；纵轴N代表自然资源；Q代表要实现的一定产量所需投入成本。若自然资源丰富，人力资源不足，则资源配置的政策选择应为多投入自然资源，少投人人力资源，选择图中A点。经过一个时期，自然资源可能逐渐耗缺，人力资源得以休养生息储备较足，则有条件选择B点，多投人人力资源，少投入自然资源，加强资源环境保护以利可持续发展。这种A点向