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通胀与失业并存政策选择 　　【摘要】治理通胀与治理失业（或就业）的政策往往是相互抵触的。可我国目前的情况经常是通胀与失业并存。在我国有几百万的大学生、近千万的城镇劳动力、近亿的农村剩余劳动力需要就业。就业不解决，社会就无法安定，社会不安定，经济及社会就无法发展。所以，就业是一个更为重要的问题；而不太严重的通胀则是一个次要的问题。拉动就业的是投资。在我国目前发展阶段，消费是投资增长的源泉。 　　【关键词】通胀；就业；政策选择；消费 　　一、通胀又现 　　自1997年以来，我国经历了十余年的物价稳定时期。2007年通胀又起。中央政府采取了财政、货币等一系列政策措施，抑制通胀。直到2008年末全球金融危机的爆发，才使这种紧缩政策停止，并出现了较大的转向。金融危机对我国的影响，2009年中央政府拿出的4万亿人民币，及地方政府拿出的近10万亿元人民币的巨额资金，为通胀的发生埋下了伏笔或隐患。这些巨额资金炒热了中国的房地产，如果没有这些资金，中国的房价肯定不会在2009年涨幅这么大。加之，世界经济的复苏，尤其是各国间的汇率战，使更多的纸钞进入流通领域。尤其2010年12月，我国CPI超过了5%的预警线。 　　据相关报道，2010年中国的进出口已经恢复到金融危机前的水平，这也增添了通胀发生的可能性。 　　二、就业问题更加严峻 　　虽然2010年我国的失业率没有超过4%，但这只是统计上的，即我国是以登记失业者来计算失业率，而没有登记的则不计算在内。所以这样的指标来显示失业问题是不太准确的。我国有几千万的下岗职工一般不算在失业范围内，另外我国还存在着隐性失业问题。如果这些都能够计算在内的话，我国的失业（或就业）问题是相当严重的。 　　目前，我国每年有600多万的大学生，上千万的城镇劳动力需要就业，还有以亿计算的农村剩余劳动力需要就进城就业。 　　我国是一个对外依存度较高的国家，出口在GDP中具有相当大的比重，而随着经济的发展及人民币的不断升值，我国的国际市场，被劳动力更为廉价的印度、越南等国家挤占了不少；在内需不足，外需受阻的状况下，使我国的就业问题更加严峻。虽然近年来我国沿海地区出现了民工荒，但与其相反的是大学生招聘会的火爆。说明刘易斯拐点尚未来到。1929年的经济危机使美国的GDP减少了一半。如果我国外贸缩减程度较大的话，不难想象，中国也会发生那样的经济大危机。 　　三、政策选择 　　要增加就业，就必须加快投资增长。加快投资增长的主要政策有：降低银行存贷款利率，降低银行准备金率，增加货币发生量，加快货币流通速度，增加政府购买，增加出口，减少进口；给企业减税等。要治理通胀采取的政策几乎同前者完全相反；即：提高银行存贷款利率，提高银行准备金率，减少政府购买，增加企业税收等。 　　世界上有没有那样的药方，既治阴，又治阳；既治冷又治热，包治百病。世界上有没有那样的政策，既治通胀，又治失业；恐怕目前还没有。世界上的事物从来都是利弊共存的。一方面有利，则另一方面不利，那么在失业（就业）与通胀并存的情况下，怎么办？只能是两利相权取其重；两弊相权取其轻，即抓主要矛盾。笔者认为现在更重要的是就业（或失业）问题。 　　四、政策选择历史回顾 　　回顾历史，总结历史经验教训，会使我们少犯错误，少走许多弯路。 　　如前所述，治理通胀的药方均对就业产生不良影响。若让通胀下来，投资必须下降；而投资下降必然导致就业机会和就业岗位的减少。但若要增加就业岗位和就业机会，就必须发展生产加大投资，而投资的加大又会使通胀复燃。 　　这就如同中医中的治病一样，叫治一经损一经，最好是不治，自然调理恢复，为什么“自由放任”常常占据西方经济学的主流地位，是有其一定道理的。在中国古代兵法上亦有云，“不战而屈人之兵”。那当然是最好的结果了。 　　当然，完全自然调理也是行不通的，有时必须进行人为治理。就象人体发烧一样，发烧是人的机体对病毒的一种抵御，一般情况下不能随便用药降温。但温度过高就要使用药物降温了，否则的话就会把人的肺等器官烧坏了，烧坏了不仅使人难以恢复健康，而且还可能致人于死命。这时就要使用药物降温了。但降温又不能过猛，过猛亦会出现不良后果。 　　这同经济的运行是一样的。1988年是我国改革开放后通胀最严重的一年，通胀率达到了两位数。于是党中央国务院采取了紧缩政策。事实证明也是用药过猛，遂导致了1990年的市场萧条。当时用的词叫“市场疲软”。使那时的经济发展一度趋缓。 　　1991年末1992年初邓小平南巡讲话，使我国经济发展又重拾升势，亦导致了那一时期的经济过热，出现了改革开放以后第二次较为严重的通胀，使1994年的通胀率达到了24%。这次中央政府也采取了强有力的一系列措施控制经济过热和通胀。这次更是用药过猛。通胀确实下去了，并出现了1998年