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非均衡协调发展区域理论在中国演变 　　摘要:结合中国现实对区域差异发展理论作出比较与评述,分析这些理论产生渊源、形成和发展过程及其存在的局限,认为非均衡发展的差异理论更适合发展中国家的国情,非均衡协调发展理论是区域经济从极端的非均衡到均衡,从发散到收敛,从差异到趋同的必然选择。 　　关键词:区域经济;均衡发展和非均衡发展;非均衡协调发展 　　中图分类号:F061.5 文献标识码:A 　　 　　20世纪90年代以来,中国区域发展不平衡日益突出,地区差距问题已经成为国民经济发展、社会稳定、政治变革最重要的影响因素之一。中国国情的基本特征之一是各地区条件差异显著、发展极不平衡,关于区域差异问题原因的分析[1-2],及其演变趋势的理论和实证研究,矫正和控制差异的措施与对策[3]等越来越受到学者和政府有关部门的关注,本文基于区域均衡发展和非均衡发展理论在中国发展,对区域非均衡协调发展的理论演变进行分析,以便更好地解析当今中国经济地区差异的困窘。 　　一 、区域经济均衡发展主要理论及局限 　　(一)区域经济均衡发展主要理论 　　区域均衡发展理论,最初从马歇尔(Marshall,Alfred,1890)的新古典经济学理论演绎而来,此理论不仅强调部门或产业间的平衡发展,而且强调区域间或区域内部的平衡(同步)发展,即空间的均衡化。认为随着生产要素的区际流动,各区域的经济发展水平将趋于收敛(平衡),因此主张在区域内均衡布局生产力,空间上均衡投资,各产业均衡发展,齐头并进,最终实现区域经济的均衡发展。关于均衡发展理论,主要有索罗和斯旺(Solow.R and Swan.T,1956)提出的空间均衡论、美国经济学家纳尔逊(Nelson ,R. R. 1956 )提出的“低水平均衡论”[4]和罗森斯坦―罗丹( Paul N. Rosenstein?CRodan,1943)的大推进论[5]。 　　(二)均衡发展理论的实施及局限 　　我国20世纪50-60年代是在区域均衡发展理论的指导下,平衡生产力布局,均衡发展国民经济,建立了完整的工业经济体系。在生产力平衡布局理论指导下,我国曾把全国分为华北、东北、西北、中南、西南六大区域,从战备的角度考虑,20世纪60年代末又把全国划分为一线、二线和三线地区,采取“加快中、西部地区经济发展,统一规划、合理布局、统筹兼顾、发挥优势、均衡发展”的区域经济均衡发展战略。国家在资金、技术、人才、建设项目等方面向中西部倾斜,特别是利用东部高比例的财政收入补贴中西部欠发达内陆地区,使中西部与东部的差距缩小。但是,也由此带来全国的经济发展水平在低水平上徘徊,发展速度缓慢,与世界的差距加大。 　　均衡发展理论的出发点是为了促进产业协调发展和缩小地区发展差距,但是该理论面临着如下困境:其一,对于一般区域特别是不发达区域来说,不具备推动所有产业和区域均衡发展的资本和其他资源,在经济发展初期很难做到均衡发展。其二,忽略了规模效应和技术进步因素,似乎完全竞争市场中的供求关系就能决定劳动和资本的流动,就能决定工资报酬率和资本收益率的高低。但事实上,市场力量的作用,通常趋向增加而不是减少区域差异。发达区域由于具有更好的基础设施、服务和更大的市场,必然对资本和劳动具有更强的吸引力,从而产生极化效应,形成规模经济,虽然也有发达区域向周围区域的扩展效应,但在完全市场中,极化效应往往超过扩展效应,使区际差异加大。另外,技术条件不同也会使资本收益率大不相同,此时的资本要素流动会造成不发达区域资本要素更加稀缺,经济发展更加困难。 　　区域均衡发展理论显然是从理性观念出发,采用静态分析方法,把问题过分简单化了,与发展中国家的客观现实距离太大,无法解释现实的经济增长过程,无法为区域发展问题找到出路。在实际应用中缺乏可操作性。在经济发展的初级阶段,非均衡发展理论对发展中国家更有合理性和现实指导意义。 　　二、非均衡发展的主要理论及实施和局限 　　(一)区域非均衡发展的主要理论 　　为了对上述现实经济问题进行解释,并为促进发展中国家和欠发达区域经济增长提供理论和政策依据,一些经济学家提出了区域经济不平衡增长理论。该理论强调经济部门或产业的不平衡发展,并强调关联效应和资源优化配置效应。发展中国家应集中有限的资源和资本,优先发展少数“主导产业部门”,尤其是 “直接生产性活动”部门。不平衡增长理论的核心是关联效应原理。因此,优先投资和发展关联效应最大的产业,也是该产业产品的需求价格弹性和收入弹性最大的产业。这个理论出来以后,被许多国家和地区所采纳,并在此基础上形成了一些新的区域发展理论。 1. 循环积累因果理论。缪尔达尔(Myrdal,G,1944)的“循环积累因果理论”认为,经济发展过程首先是从一些条件较好的地区开始,一旦这些区域取得既