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金融安全刑事司法保护 　　近年来，我国金融工作取得显著成绩和进步，金融改革发展取得了重大进展，金融业持续快速发展，金融领域对外开放稳步推进，金融监管得到加强，金融秩序明显好转。但我们也要清醒的认识到，在由美国次贷危机引起的全球金融市场动荡的现状下，如何维护好国内金融体系，保障金融安全，已成为亟需研究和解决的问题。诚然，影响金融安全的因素很多，如国际金融市场波动、国内金融政策的调整、金融监管程度的松紧等等，然而金融领域中的腐败现象，尤其是金融腐败中的典型表现――金融职务犯罪，对本国金融安全的影响和危害是各国都无法回避的现实问题。针对当前金融职务犯罪的新特点和原因，如何更好地查处和预防金融职务犯罪，为维护金融安全提供有效的刑事司法保护，即为本文所讨论的主旨。 　　 　　一、金融职务犯罪的新特点 　　 　　随着我国加入WTO，金融领域职务犯罪较之以往，有新发展、新特点。这些发展和特点，与传统金融职务犯罪相比有一定的共性，但也有自身的个性。 　　（一）金融职务犯罪涉案金额巨大。2000年之前，金融职务犯罪案件的涉案金额多为几十万元、百万元，金额达千万元的并不多见。但进入新世纪后，金融职务犯罪大案要案频发，涉案金额动辄达千万元，甚至亿元之巨，这些案件的发生给国家财产造成了无法挽回的巨大损失，使国家和社会付出了昂贵的代价。 　　（二）内外勾结、内部勾结共同作案增多。随着金融机构管理制度的加强和改进，金融系统职务犯罪的作案方式较之过去发生了变化，从过去手段单一、一人一案一罪的方式转向以内外勾结、内部勾结共同作案，导致金融职务犯罪窝案串案经常发生。 　　（三）金融机构职务犯罪人员高层化现象严重。各级金融机构的“一把手”、“高管人员”职务犯罪案件一直都是金融腐败问题的顽疾。按照金融机构的工作流程，所有资金流动都有一套严格的控制手续和相应的监督机制，但在实际运行中，对主要领导的监督却形同虚设，致使这些人员频触法网。 　　（四）犯罪分子呈现出低龄化特征。从年龄结构看，近几年的金融职务犯罪同其他职务犯罪一样，除了“五九”现象依然多见外，“三五”现象也初现端倪。“三五”现象主要是指年龄在35岁左右，掌握本单位、本部门一定职权或处在关键岗位的中青年干部失足而成为阶下囚的现象。这一现象的出现标志着职务犯罪年龄低龄化的趋势已经到来。如2001年10月，中央金融纪工委天津特派办对2000―2001年8月，发生在天津特派办辖区三省一市金融系统的177起经济案件进行的专题调研结果表明，涉案人员194人中，年龄在40岁以下的136人，占全部涉案人员的70.1%，平均年龄33.5岁，年龄最小的仅21岁。 　　（五）金融职务犯罪作案手段呈现高科技化。过去，金融系统职务犯罪案件，特别是发生银行内的案件，其作案手法往往是简单的直接贪污侵占公款，或是虚开存单挪用公款。但是现在随着金融系统电子化程度越来越高，一些犯罪分子的作案手段也日趋隐蔽，运用高科技手段进行犯罪活动增多。他们盗取他人保管的电脑密码指令，窃取储户存款，或利用微机联网调取异地储户存款透支，或修改电脑记录，或在电脑上虚增存款、资金伺机取出等等。 　　 　　二、金融职务犯罪产生的主要原因 　　 　　金融职务犯罪产生的原因是多方面的，既有社会经济体制转轨时期的大环境影响，也有金融法制不健全、监管体系不完备和打击犯罪不力等原因。其主要原因是： 　　（一）金融体制改革不完善。金融腐败的根源是对货币资金这种稀缺性资源的垄断性配置。在我国金融体制改革中，金融机构如银行系统不再是国家计划的执行部门或是财政的出纳部门，而是具有了一定的市场资源选择权和被选择权。与此同时，金融法规体系健全程度、金融监管到位程度却与金融改革发展的步伐不相一致，使有寻租条件和机会的人开始蠢蠢欲动，为一己私利钻空子、找路子，最终导致犯罪的发生。［１］ 　　（二）对从业人员的思想及法律教育不够。金融职务犯罪行为人的主观因素是职务犯罪的内在因素，是行为人的犯罪动因，是根本性的犯罪原因。一些金融从业人员受到快富、暴富现象的影响，使他们的世界观、人生观、价值观受到强烈的冲击造成的心态变异，产生严重的心理失衡感。再加上金融从业人员受到社会上不法分子的腐蚀拉拢，金钱利诱，最后铤而走险以身试法。此外，相当一部分金融职务犯罪人员年纪轻、学历高，具有较强的工作能力，但法制观念淡薄，对自己的行为是否犯罪及导致何种后果存在模糊认识。而金融机构过分偏重“工作业绩”，将业绩和奖励过度挂钩，导致金融系统业务骨干犯罪的案件不断增多。 　　（三）金融行业内控监管不严。内部控制的灵活有效是防范经营风险，维护金融业安全高效经营的重要手段。而眼下一些案件的发生就与金融机构内部监管工作不到位，缺乏长期性、系统性有密切关系，对于一些重要岗位、高风险业务缺少监管，