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转变三高三低现象路径分析 　　摘 要：长期以来，由于体制机制的原因，生产经营管理粗放，造成资源过度消耗、浪费严重，生态环境遭到破坏；由于多数老企业技术装备落后、产品老化，致使企业高投入、低产出，出大力、挣小钱；由于资源过于廉价的现实，使得企业经营者和职工头脑中节约资源的意识十分淡薄，在生产经营上表现出大手大脚，不能精打细算。改革开放以来，随着企业改革和产业结构调整力度的不断加大，上述问题有了很大改观，但是从目前看，粗放型经济增长方式仍未发生根本性转变，高投入、高消耗、高污染，低产出、低效益、低质量的“三高三低”状况尚未得到根本扭转。为了贯彻落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展，必须迅速转变“三高三低”现象。 　　关键词：“三高三低”现象 经济发展方式 GDP崇拜 　　中图分类号：F710文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2009）06-012-03 　　 　　一、引言 　　 　　经济增长方式可分为粗放型和集约型两种。集约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上，采用新技术、新工艺，改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量。以这种方式实现经济增长，消耗较低，成本较低，产品质量能不断提高，经济效益较高。粗放型经济增长方式是与集约型经济增长方式相对的，是指在生产要素质量、结构、使用效率和技术水平不变的情况下，依靠生产要素的大量投入和扩张实现的经济增长。这种经济增长方式的实质是以数量的增长速度为核心。以这种方式实现经济增长，生产要素投入较高、消耗较高、产品成本较高，而产品质量较低、总产出相对较低、经济效益较低。 　　长期以来，以“高投入、高消耗、高污染，低产出、低质量、低效益”（简称“三高三低”）为特点的粗放型经济增长模式，使得中国经济、资源与环境三者协调发展矛盾的进一步加剧。一是片面追求经济的高增长速度导致环境风险居高不下。一些地方忽视环境保护要求，甚至急功近利，项目建设中选址不当，把一些化工、冶炼等高危行业建在饮用水源地、江河两岸、城市居民区等环境敏感地区和人群密集地区，一旦发生重大事故，将会造成巨大的环境灾难和人民生命财产损失。二是环境污染导致资源紧缺的状况更加恶化。例如，根据有关部门的调研，我国农村有3亿多人饮用水不安全，其中饮用高氟水的6300多万人中有近3000万人出现病症，因饮用高砷水致地方性砷中毒的病区人口有200多万人，有3800多万人饮用苦咸水，1100多万人的饮用水受到血吸虫威胁，113个环保重点城市的222个地表饮用水源地平均水质达标率只有72%。{1}三是资源环境问题又严重制约经济社会的持续发展。一些造纸、涉铅等污染企业肆意排污，造成污水横流、臭气熏天，严重影响群众的正常生活，群众对此深恶痛绝。另外，综合世界银行、中科院和环保总局的测算，我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右。{2} 　　为了实现经济社会的健康稳定发展，早在“九五”计划时期，我国就正式提出了“两个转变”的目标要求，一个是经济增长方式从粗放型向集约型转变，另一个是经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。但在随后的10多年里，粗放型经济增长方式仍在延续，而且在某些领域还有恶化的趋势。2006年3月颁布的“十一五”规划纲要再次强调“全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式”。2006年10月党的十六届六中全会进一步把转变增长方式，提高发展质量，实现经济社会全面协调可持续发展作为科学发展观的重要内容写入了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。2007年10月党的“十七大”召开，会议报告提出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。”这更加充分表明了转变经济发展方式将是今后一个时期经济工作的重要着力点。 　　改革开放以来，我国经济发展方式转变取得了较大进展，资源节约与综合利用成效比较显著。但从总体上看，粗放型经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在“高投入、高消耗、高污染，低产出、低质量、低效益”等不能忽视的问题，严重地制约着我国经济社会的进一步发展。因此，有必要深层次地分析我国“三高三低”现象，以切实转变我国经济发展方式，确保经济社会实现又好又快发展。 　　 　　二、“三高三低”现象的状况 　　 　　现阶段我国经济发展中存在的主要问题突出表现为“高投入、高消耗、高污染，低产出、低质量、低效益”，与以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的要求还有很大差距。 　　1.生产要素的高投入。我国经济增长在很大程度上是依靠资金、自然资源和劳动力的大量投入实现的。长期以来，我国投资率保持较高水平。例如，按国际可比的支出法核算，我国资本形成总额占GDP的比重，最少的1980年为34.9%，最高的2003