商谈式民主决策内在要素行动机制与建构路径-公共管理与政策评论.PDFVIP

#! 商谈式民主决策$ 内在要素% 行动机制与建构路径 !!! 商谈式民主决策# 内在要素 行动 机制与建构路径 !!! 以温岭民主恳谈为例 徐 珣 ! !摘 要商谈式民主决策的理论%是在阐释权力*精英与公众*社会系统平等互动之中生成的 !! 公共决策的社会建构路径$融合温岭民主恳谈的研究视阈%从社会行动及主体间相互关系的视角% 可以解读地方性社会生态中商谈式民主决策要素的融入%及其商谈决策公共能量场的开启多元的 社会行动机制的互动共生则是商谈式民主决策社会建构的内在逻辑$商谈式民主决策的社会建构过 程%应该以公众*社会与权力*精英系统的话语能量均衡建构为原点使多元的社会行动机制在地 方性社会生态中茁壮共生$ !关 键 词商谈式民主决策社会行动民主恳谈温岭 模型提出#如林德布罗姆 ! # , R?-F5@9: != 一 公共决策过程的理论模型与商 提出理性渐进模型#强调公共决策是决策 !# 谈式民主决策理论视角的提出 者之间谈判与妥协中的理性渐进过程#而并非纯 粹的工具/技术理性的结果,林恩 ! 则认 !$# 政策成为日益关注的焦点#意味着 ’问题导 为公共决策是在既有的组织系统与社会结构中# 向( 的社会行动机制的生成,探究不同决策模型 具有特定职位的个体在既定的诸多限制性要素间 所预设的社会行动机制#有助于公共决策的社会 不断做出调适)学习#而最终产出政策的政治过 生态建构$ 世纪 年代始#公共政策研究主 程#可称为政治调适论模型,萨巴蒂尔等 ! %’ #’ %’!! 流理论 ! # , # , 则阐释了的倡议联盟模型#强调子系统多元的政 R,HHT0@@ !#! M-F0DH9- !$( K,4Y # 确立了公共决策理性模 策倡议联盟#在核心的政策信念界定与以政策 49-,-FA,T?/O? !$) 型*以经验)实证与定量方法界定问题#确立评 导向的学习行动过程中#以既有政策环境为前 估原则#比较并选择备选方案#监控政策结果# 提#不断推进公共政策变迁,托马斯 ! 基 %’’= 确保有效的资源分配#合理解决相应的社会问题 于公共政策决策质量与公众的可接受性的双重维 ! # ,其中#层级化权威结构)专业 度#提出公民参与的决策模型#以多元的公民参 2 +0H %’’( . 化知识理性)标准化方案设计与组织系统的技术 与的技术性方法#寻求特定时空中随机的)最佳 偏好 !罗森布罗姆等# 等机制得以强调$ 的参与式政策产出$公共决策过程预设 ’垂直( %’’% 该模型影响深远#其后亦有试图超越的诸种理论 和 ’水平( 的双重维度*前者指