努力办好人民满意教育的若干思考.PDF

， 2013年第1期 No.1 2013 ， （总第396期） EDUCATIONAL RESEARCH General No.396 努力办好人民满意教育的若干思考 杨银付 ［摘 要］人民满意的教育，就是更加公平、更高质量的教育。努力办好人民满意的 教育，就要坚持教育优先发展，切实把教育摆在优先发展的战略地位；就要坚持教育以人 为本，全面贯彻党的教育方针；就要坚持教育改革创新，以改革促发展；就要坚持促进教育 公平，保障每个孩子公平发展权；就要坚持提高教育质量，实现我国教育由大到强的历史 性转变。 ［关键词］ 人民满意的教育；教育改革；教育发展 ［作者简介］杨银付，国家教育发展研究中心副主任、研究员 （北京 100816） 党的十八大报告强调指出，“努力办好人民满 国家和服务社会的愿望更加强烈。党的十八大体 ［1］ 意的教育。” 这为我们指明了深入推进教育事 察人民群众新期盼，深刻分析世情、国情和教情， 业科学发展的根本目的。我们要以深入推进教育 对教育改革发展提出了新的更高的要求。我们要 事业科学发展的实际行动，践行办好人民满意教 以十八大精神为指导，深入实施《教育规划纲要》， 育的宗旨信念。 深化教育领域综合改革，深入推进教育事业科学 党的十六大以来，我国教育事业迅速发展，城 发展，使教育更加符合国家经济社会对人才培养 乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高 的新要求，更加符合人民群众对优质教育的期盼， 等教育大众化程度进一步提升。截至2011年年 更加符合促进人的全面发展目标，从而进一步办 底，我国31个省（区、市）2856个县（市、区）全面 好人民满意的教育。 实现普及九年义务教育，小学净入学率达到 99.79%，初中阶段毛入学率达到100.1%，高中阶 一、努力办好人民满意的教育，就要坚持教育 段毛入学率达到84.0%，高等教育毛入学率达到 优先发展，切实把教育摆在优先发展的战略地位 ［2］ 26.9%。 特别是2010年党中央、国务院颁布《教 育规划纲要》以来，确立了新时期我国教育改革发 教育是民族振兴和社会进步的基石，是一个 展的工作方针，推动教育事业科学发展的理念日 民族最根本的事业，是民生之首、民生之基。要切 渐成为共识，教育改革明显提速，人民群众对教育 实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财 的满意度不断提升。 政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教 当前，我国已进入全面建成小康社会、全面深 育和人力资源开发需要，并尽快形成科学规范的 化改革开放的决定性阶段。伴随着我国人均国内 制度。落实以上教育优先发展的要求，需要特别 生产总值由21世纪之初的1000美元增加到2011 关注以下重要方面。 年的5400美元，我国社会也由生存型消费进入发 （一）财政性教育经费4%目标的实现 展型消费阶段，人民群众对通过接受良好教育提 按照《教育规划纲要》的要求，2012年年底， 高自身素质、促进全面发展和幸福生活、更好服务 我国财政性教育经费占国内生产总值比例要达到