滨海新区信息管理全覆盖实施方案-天津滨海新区.DOCVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT- 1 - 滨海新区信息管理全覆盖实施方案 （草案） 党的十八届五中全会对加强和创新社会治理作了全面部署,提出要推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。市委兴国书记对新区推进党的基层组织，信息，安全管理“三个全覆盖”，提高社会治理能力，提出明确要求。为落实中央精神和市委精神，结合国英书记《关于加快推进“三个全覆盖”全面提升新区社会治理能力的调研报告》的内容，按照“1+2”信息管理全覆盖的工作举措，制定本实施方案。 一、工作目标 新区信息管理全覆盖的实施，以“信息平台实现大联通、信息汇总形成大数据、信息利用产生大效益”为目标。以提高政府应急处置能力和提升城市应急保障能力为核心，构建先进、高效、融合的应急体系。在政府治理领域致力于提高政府治理现代化，实现政府治理透明、高效、智能。在城市管理领域致力于提高城市管理精细化，实现城市管理规范、长效、创新。 二、主要任务和重点项目及相关责任单位 结合新区实际，遵循发展规律，利用云计算、大数据等新一代信息技术，融合“互联网+”战略，按照“1+2”的工作举措，“1”是一个核心，即以提高政府应急处置能力和提升城市应急保障能力为核心。“2”是在政府治理和城市管理两个重点领域，即通过信息化全覆盖，提高政府治理现代化和城市管理精细化水平。 （一）以提高政府应急处置能力和提升城市应急保障能力为核心，构建先进、高效、融合的应急体系 1. 畅通信息获取渠道，实现信息获取全覆盖。畅通区应急指挥中心与区安监局值班室、区公安局110、消防支队119、卫生120调度中心以及新区政府值班室、各部门、各功能区、街镇值班室之间的信息，确保区应急指挥中心在突发事件发生第一时间能够准确及时获取事故信息，第一时间进行有效处置，预防事故扩大，将事故解决在萌芽状态。建立卫星地面站和卫星电话，保障在其他通讯手段失效时的通信畅通。 2. 完善预案及预案的电子化管理，加强对突发事件的辅助决策支持。在现有预案基础上，针对各类突发事件进一步完善预案，提高各类预案的可执行性。在突发事件发生时，可搜索查询对应预案，根据预案，快速构建指挥团队，制定行动计划，进行快速处置，提出各项后勤保障方案，以确保各类处置及时高效。各类突发事件的实际处理要作为实际案例指导后期各类预案的制定和执行。做好综合应急预案和专业应急预案的演练，可采用桌面演练，实战推演，现场演练等方式，不断提高应急预案水平。 3. 提升应急指挥平台的视频监控功能，实现视频监控全覆盖。将区公安、交警、安监、建交等各类新建的视频监控资源持续接入区应急指挥平台；在车站、景区等重点安全点位建设高点、全景的视频监控点位；完善移动视频监控，在公安、消防、交警、军事部以及各功能区的执勤车和指挥车上装载4G图传系统；重点人员可选择性配备单兵设备；与专业的无人机及机器人公司合作，应急时租用无人机及机器人，实现应急指挥视频资源无盲区、无死角的全覆盖；建立视频监控资源共享应用平台，实现对所需视频资源的及时查看、调用以及所有视频资源的统筹管理；对视频资源加强深度应用开发，实现对各类突发事件及人为破坏、恐怖袭击等的预警预判功能。 4. 实现对各类应急资源的可视化管理。加强GIS系统与卫星定位系统的结合，在公安、消防、交警、军事部以及各功能区专业部门的执勤车以及指挥车辆上装载卫星定位系统，并统一整合到新区GIS平台上，实现各类车辆在地图上的定位、调度、轨迹查询、跟踪等功能，使得在指挥部能了解各类应急车辆的运行情况和位置。将依托GIS建成的与应急处置相关的各类信息管理系统中的应急资源实现统筹管理，将其他应急处置相关的各类信息在GIS平台上进行标注，实现各类应急资源在GIS平台上可视化管理、调度，使得指挥部能全面了解掌握应急处置所需的各类资源情况。采用全息投影成像技术建立电子沙盘系统，将人机交互、3D投影和虚拟现实融于一体，实现突发事件现场环境勘察和态势分析。通过各项可视化管理手段的融合，使得各类应急资源能够清晰呈现，高效调度。 5. 升级指挥调度系统，实现统一调度指挥。完善应急指挥管理体系，将公安局、消防支队、军事部、安监局、卫生局等部门以及各功能区和街镇应急指挥部门的各类应急指挥系统接入新区应急指挥中心；升级现有的综合调度指挥平台，使其成为综合性的集成控制管理平台，实现对各接入子系统业务资源进行统一综合指挥调度，更好的发挥各子系统的作用。 责任部门：应急办 、安监局、安监局 （二）在政府治理领域致力于提高政府治理现代化，实现政府治理透明、高效、智能。 1.建设“电子市民中心”，通过互联网、公共服务微信平台和移动终端APP为市民提供统一、多样、便捷的政务服务。以用户需求为导向、以用户体验为核心、以用户办事便捷为目的，为市民提供一站式在