大石山区开展扶贫开发工作存在的困难和对策0.docVIP

PAGE PAGE 6 大石山区开展扶贫开发工作存在的困难和对策 自治县扶贫办 ? 近年来，中央及地方各级政府加大了对贫困地区的扶持力度，并取得了明显的成效，但由于历史、自然和社会经济等方面的原因，在大石地区，扶贫开发工作的难度和压力依然很大，仍然存在一些较大的困难和问题。比较突出的问题是缺钱少粮、缺衣少住、入学就医和群众饮水困难等现象非常普遍。不仅如此，落后的交通条件、闭塞的信息、脆弱的经济基础，犹如一道道鸿沟，严重制约着大石山区特困村群众发展。 一、大石山区基本情况 石山地区最基本的经济特征是，土地极其稀缺，同时又聚集了大量的农业人口，而本地区工农业不发达，无力吸收过剩的劳动力，由此造成石山地区的贫困。这些地区耕地面积少，除一小部分地区是峰谷平原外，绝大部分是石山坡地。但是，这些区域却聚集了大量的农业人口，人均耕地低比较少，土地又贫瘠，耕地短缺，决定了石山区在农业经济时代是难以摆脱贫困。 二、大石山区的主要特征 一是贫困面广。石山区所属的县、乡镇、村都是被国家列为扶贫开发新阶段重点扶持对象；二是贫困人口多。按照新调整的1196元贫困人口标准测算，大石山区的贫困人口占的比例多；三是贫困程度深。大石山区贫困人口的贫困特点各不相同，有的缺粮，有的缺钱，有的无住房，大多居住在深山区、石山区和少数民族聚居区，交通不便，信息闭塞，自然条件恶劣。贫困人口的相对素质较低，“等、靠、要”的