水资源供应链中水权交易机制的演化博弈仿真分析.pdf

第一章 绪论 下降，又不可避免的带来有效水量不足的结果，最终形成恶性循环。如果不及时 出手遏制，任由其自由发展，难以想象未来的世界将会面临怎样一种用水窘境[21。 图1—3水危机的产生的过程的示意图 事实上，水危机己成为全球性的问题，在世界上的很多地方都在发生政治博 弈，特别是跨流域行政区域的水资源争端此起彼伏却又似乎无从避免。科林和萨 姆尤卡在《水危机：解读全球水资源、水博弈、水交易和水管理》一书中所描述 的那种“水资源开发正从如何利用水的技术性谈判转变为谁可以用多少水的政治 谈判”的场景正在世界各地轮番上演。就我国而言，领土幅员辽阔，水系错综复 杂，各个水系纵横交错，每个流域都跨越多个行政主体，水资源管理一向采用行 政手段为主，看上去效率欠佳但是却是无可奈何。因为，虽然逻辑上而言流域确 定了水文的边界，应该作为水资源管理最适用的单元，但是水文边界和行政边界 不相吻合导致了诸多问题，就像Kossa[3】研究的在坦桑尼亚实行水资源一体化管 理时遇到的流域博弈问题，我国的海河流域也有类似的情况。同属海河流域的天 津、北京和河北省三地所面临的情况已经诉诸报端。 尽管为了解决由于发展带来的工业用水、生活用水增加引发的供需矛盾，我 国已经陆续出台了更为严厉的治污政策，并且提高了罚金，但是治理效果并不如 预期所愿。分析其主要原因发现主要有三点： 其一是经济成本。由于政府为了环境保护而收缴的排污费远低于企业自行治 污的成本，在经济人假设下的企业宁愿选择支付排污费也不愿追加投资采取措施 进行环保减排。 其二是地方政府的倾向性。部分地区，由于政府和企业之间就生态补偿问题 达成了一致，将由企业追加对地方的投资来代偿对环境的污染行为【4】。 其三是边界冲突。如前所述，流域虽然确定了水文的边界，逻辑上应该是进 行水资源管理最适用的单元，但是水文边界往往和政治边界不相吻合，所以边界 上的用水冲突往往在所难免，跨流域争端此起彼伏，这在一定程度上阻碍了各项 政策的执行【5】。 此外，先天的信息不对称条件意味着政府决策如果不经过充分调研可能会出 现严重失误或落后于现实情况，加之政策法规的修改需要一定的程序且会涉及到 各个利益相关方，所以政策修订久拖不决也在某些地区成为常态【61。 万方数据 第一章 绪论 综上所述，虽然政府的种种行政分配手段有利于统筹规划资源并实现总体目 标，但是前期调研工作任务繁重、整体而言投入产出比例较低，经济层面又无法 体现水资源的稀缺性[71。所以在人口基数大、平均资源保有量少的基本国情之下， 加之对于降雨降雪分配年间年际不均的气候条件无力改变，水危机业已成为全球 性的问题的情况下，我们不可能因噎废食，全然弃之发展于不顾，因此，解决水 危机甚至全球性水问题的基本出发点就不再是一味寻找新的水源扩大水资源供 给，而是在现有可利用水资源基础上，通过资源的优化配置引导水资源流向使用 效率和效益更高的行业和企业。 ≯冬 ||||一罗 ◇原》 钱一麓簇一零 镶鞣一蕤∥ 黧婚 图1_4水权交易的中心地位 一般而言，为环境资源定价，即将外部社会成本转换为生产成本，将促使企 业出于自利而做出更加环境友好的决策[8】。水权交易通过将水环境保护的成本内 化为企业生产成本而促使其改进生产，其实质是用市场这只看不见的手对政府行 政手段这只看得见的手的补充，有利于后者透过市场机制调控环境标准，从而保 护并逐步改善环境状况。图1-4展示了水权交易在水资源流转过程中的中心地位。 具体而言，如果环境标准高则选择卖出水权，如果环境标准低则选择买入水 权，通过一买一卖交易水权的过程也是调控市场行为引导环境标准更加契合实际 需要的过程。此时的政府转变为市场的推手，通过控制水权交易来对水权市场的 容量和交易价格加以调控，进而引导企业行为。同样的，其他交易的参与者也可 以在自利的前提下，通过购买或