长三角资本流动现状62850.docVIP

长三角资本流动现状及承接上海产业转移的分析 民革上海帘委员会邱华云 前言上海在长三角迎接新一轮国际制造业转移的大趋势和实 现“四个中心”战略目标的过程中，随着产业的提升和城市价值的提 高和强化，在资本、资源和市场强集聚功能发挥的同吋，也会越来越 强烈的体现出对长三角周围地区的扩散和辐射，上海对长三角经济发 展中所起的服务作用会呈现越来越深入、地区之间的关系越来越紧 密，对长三角的经济辐射和扩散呈现泛区域的特征。 近十年来，上海的投资扩散围绕沪宁、沪杭高速公路沿线向纵深 渗透。而随着沿海大通道的建立，已有不少来自上海的资本将苏北作 为产业转移和长线投资的重要地区，苏北成为新一轮投资热点地区， 皮是确定无疑的。 在经济全面市场化的背景下，长三角区域资本流动屮承接上海的 产业转移和招商引资，是一个对来源于上海投资市场份额的竞争和瓜 分过程。各地在与上海接轨名义下，各显神通，采取了不同的做法， 资本流动和产业转移出现了不少新的特点。 长三角区域内的资本流动，随着长三角经济份额在全国的比重越 来越大，目前出现了新的趋势。在上海继续成为各地承接产业转移的 重要方向的同时，长三角区域内资本的相互流动、长三角除上海之外 其它地区立接承接国际资本转移的态势也越演越烈。 从总体长三角发展的基本态势看，上海作为制造业和服务业的高 地，在迎接国际资本转移和发挥对区域的投资辐射上依然占有重要的 地位，也是区域经济运作的核心。 长三角资本流动和上海的产业转移的探讨将涉及四个方面的问 题。（一）长三角资本流动和产业转移现状（二）上海资本向长三角 流动的基本特征（三）长三角承接国际制造业和上海产业转移的经验。 一、长三角资本流动和产业转移现状 1、长三角发展突出，上海逐渐体现资本集聚和辐射功能 1） 2003年长江三角洲地区15城市实现地区生产总值突破两万 亿元大关，达到22775亿元，比2002年增加了 3650亿元。2003年 全国国内生产总值为116694亿元，按可比价格计算，比上年增长 9. 1%。长三角地区生产总值占全国的比重进一步提升，巾上年的18. 7% 上升到19. 5%，提高了 0.8个百分点。从增长速度分析，长三角地区 15个城市屮最高增速为18.0%，最低的亦为11. 8%，分别高于全国平 均水平8. 9和2. 7个百分点。长三角已经成为拉动全国经济增长的重 要贡献地区。 2） 根据商务部最新公布的一份关于跨国公司近年在华投资战略 调整的报告显示，最近两年跨国（跨境）投资往江三角洲地区集中。 截至2002年，广东珠江三角洲地区实际使用外资1215亿美元，占全 国总量的27. 11%。以上海为龙头的长江三角洲地区实际使用外资 1142亿美元，占全国总量25. 5%。但从2000年起，长江三角洲地区 实际使用外资数量占全国的比例超过25. 5%, 2002年达到33. 25%。 与此同时，广东地区实际使用外资数量占全国比重则从2001年起明 显下降，2002年下降到21. 49%，已经远远低于长江三角洲地区。 3） 在新一轮国际制造业向中国特别是长三角区域转移的过程中， 已形成跨国公司总部及运营屮心、研发机构为前导，产品制造部门的 扩展随即跟进的投资模式。上海“四个中心”战略目标的确立和实施, 同国际资本向长三角流动的运行方式相吻合。上海为国际资本运行提 供完善的功能配套和一流的城市环境，使得全球采购中心、全球研发 中心蜂拥而来，上海对国际资金的吸引力越来越大，资本集聚效应逐 渐加强，成了迎接新一轮国际产业转移的第一站，并成为自上海出发 辐射长三角周边地区资本投资“蓄水池”。上海同长三角周边地区的 经济高度关联和日趋清晰的功能分工，使上海承接国际资本的转移 中，逐渐成为带动长三角周边区域庞大产业群升级的“发动机”。 4） 到2003年6月底，跨国公司在上海设立具有地区总部功能的 投资性公司超过Y 80家。《财富》500强已有300多家进入上海， 其中有70多家设立了地区或中国总部。2003年1 一10月，上海新批 准外商投资项目3700个，合同外资97. 4亿美元，同比增长25. 4%， 实到外资49.36亿美元，同比增长35.8%。到目前为止，上海已经 批准了 89家外商投资性公司，认定了 53家跨国公司地区总部。 在上海设立地区总部的跨国公司以制造业、金融业和商业等传统 产业为主。其中“《财富》500大”企业在上海投资的企业基本上涵 盖了汽车、通信、钢铁、石化和精细化工、家电、电站设备等工业支 柱产业和信息、生物制药、新材料三大高新技术产业领域。行业上划 分，制造业独占鳌头。在730个项目屮，制造业项目452个，占61. 92 %;合同外资84. 36亿美元，占83%。 5）由于国际资本钟情于上海的资木投资对长三角的扩散效应和 上海对