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运营公司发（承）包和其他形式用工安全管理规定 附件： 运营公司发（承）包和其他形式用工 安全管理规定 第一章总则 第一条为加强中国华电集团发电运营有限公司（以下简称“公司”） 系统发（承）包和其他形式用工（包括劳务派遣工、借工）安全管理，保 障员工生命和财产安全，根据集团公司《发（承）包和临时用工安全管理 规定（试行）》以及公司《安全生产工作规定》制定本规定。 第二条系统各单位在发（承）包和其他形式用工安全管理工作中， 必须依法承担相应的安全生产主体责任，坚持谁主管、谁负责，谁使用、 谁负责的原则。 完善外包安全管理制度，将外包工程纳入本单位管理体系。在本企业 生产区域内发生的外包事故，发包企业要依法承担管理责任，对于系统内 部承包，施工人员违章所导致的人身伤害事故，将严肃迫究承包方责任。 第三条系统各单位应建立发（承）包和其他形式用工安全管理制度， 规范发（承）包和其他形式用工合同的形式和内容，明确应履行的审批程 序和各有关方应承担的安全责任，切实保证安全生产。 1 第四条本规定适用于系统各单位以及与系统各单位有资产管理关系 的多经企业的发（承）包和其他形式用工的安全管理工作。 第二章对发包单位的安全管理要求 第五条发包单位应按照国家法律法规耍求，分析项冃主要危险、有 害因素，确定投标队伍资质等安全要求 第六条应明确发包工作及投标队伍的安全生产资质、能力、特种作 业等安全耍求；投标单位应如实填写“承包单位安全资质市査报告书”， 并加盖公章；标书中安全生产要求应经本单位安全监督管理部门确认；合 理确定标底范围，禁止超低价中标等危害工程安全质量的行为，严禁层层 转包。 第七条发包单位安全监督部门具体负责安全资质的审查，安全监督部 门应在招标前市査投标方安全资质市査报告书，市核不合格和列入安全黑 名单的企业应拒绝其进入招、投标范围。 第八条发包单位是安全生产责任主体，对工程项目的安全质量负全 面管理责任。职责如下： （一）对承包单位资质进行审查，将工程发包给具冇相应资质等级的 承包单位，确保承包单位资质符合国家、行业和集团公司规定。审查的内 容包招: 2 单位资质：有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书 （法人代表授权委托书、被授权人的身份证复印件），施工简历和近3年施 工安全记录,法律法规有要求的，应检验其安全生产许可证书。 人员资格：施工负责人、工程技术人员、安全监督人员等人员的业 务素质符合项目要求，特殊作业应具有特殊工种作业证。 施工机具：有满足工程施工需要、保证人身和设备安全的施工机械、 工器具及安全防护用品、安全用具，并粘贴检验合格证；安全工器具、安 全用具经检验合格，并在有效期内。 安全管理机构：具有两级及以上机构的承包单位，应设专职安全管 理机构；作业人员超过30人的应配专职安全员；30人以下的可设兼职安 全员。各级安全生产管理人员应具有相应资质和能力，现场安全监督人员 和数量应满足施工需要。 （二） 向承包单位提供生产、施工现场及毗邻区域内供水、排水、供 电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料， 相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、 兀楚。 （三） 编制工程概算时，明确安全生产作业环境及安全施工措施所需 费用，并监督实施。明确要求承包单位和人员 3 使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、 消防设施和器材，并不得挪作他用。 （四） 督促勘察、设计、施工、工程监理等单位遵守安全生产法律、 法规和强制性标准规定，保证合同的合理工期。 （五） 在组织拆除、爆破等特种工作时，应督促承包单位依法领取有 关政府部门的许可证，并将有关资料及时报备政府相关部门。 （六） 国家法律、法规及合同中规定由发包单位承担的有关安全、劳 动保护等其他事宜。 第九条签订工程施工合同必须同时签订安全合同，安全合同未签订 不得进入现场，安全合同可以作为施工合同附件。 安全合同内容应包括： （一） 本项目安全目标、资质条件、各方应承担的责任、安全管理要 求、考核等内容。 （二） 明确安全防护用品贵任方。 （三） 明确安全风险抵押金管理要求。 （四） 明确安全文明施工保证金的预留比例（应写入施工合同中）。 合同中的安全条款应经本企业安全监督部门审查同意。 第十条必须严格执行安全施工保证金或安全风险抵押金制度，并按 照签订的安全管理协议执行。发生人身死亡事 4 故或设备事故时，应全部扣除安全施工保证金或安全风险抵押金。并 依据其它规定，另行赔偿。 第十一条发包单位应对人员、机具入场前进行审查。 （一） 人员审查：施工人员身体健康、年龄满足要求，不得有职业禁 忌症，特种作业人员应具有相应的资格证书，禁止使用不满18周岁的未 成年人，年龄上限不宜超过60岁，从事特殊工种