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对地勘单位国外施工物资采购管理工作的思考 对地勘单位国外施工物资采购管理工作的思考 宋金山 摘要：本文分析了地勘单位国外施工项目在物资采购管理工作中存在的诸如上报物资采购计划不周全、没有执行“阳光”采购、没有建立供货方储备库、人员配置不到位等主要问题。还指出了其根源是领导对物资采购队伍建设重视的程度不够、采购程序的管理制度不健全不完善、缺乏问责机制和奖惩制度等。最后对做好物资采购管理工作提出几点建议：建立物资的采购程序和管理制度、建立供货方储备库、坚持“阳光”采购、足额配置好政治素质和专业水平俱佳的采购和仓库管理人员、建立责任追究机制和奖惩制度，以期达到保障生产需要和降低采购成本的目的。 关键词：国外施工 物资采购 建议 引言 随着我国国际地位的提高，援外工程建设项目不断增多，地勘单位的先行者抓住了机遇，走出了国门，打进了国外市场，为企业发展开辟了一条新路。 目前，地勘单位进入的国外市场，主要是一些比较落后的非洲国家。施工中需用的大量物资所在国严重缺乏，即使有，价格也非常昂贵，因此需要在国内采购。现在国内市场物资供给比较充足，在产品的质量、价格方面有较大的选择空间。名称、规格相同的产品，不同厂家生产的质量不同；质量相同的产品，不同的供货渠道、不同商家销售的价格也不同，有的差别很大；市场上依然存在着以次充好，虚要高价的现象。再就是，国内采购的物资到达国外所需要的运输时间长，成本高。这些情况反映出采购管理工作的重要性，客观上要求地勘单位认真做好物资采购的管理工作，以期达到采购物资的质量要好，能满足生产需要，价格要相对的低，以降低采购成本。 1 物资采购管理方面存在的问题 目前，某些地勘单位特别是在进入国外市场施工的初期阶段，在物资采购的管理工作方面存在一些问题，主要有： 1.1 上报物资采购计划不周全，报批制度不健全，或执行制度不严格，由此造成所需物资的短缺或积压浪费。出了问题，物资使用部门和采购部门互相扯皮、埋怨，影响工作进度，影响团结。 1.2 没有执行“阳光”采购。物资采购过程没有实行公开招标，缺乏市场调研，忽略产品询价，心中无数，盲目采购。这样做所造成的后果，一是质量不能保证，二是增加采购成本，三是使个别私心严重的人有机可乘，中饱私囊。 1.3 没有建立供货方储备库。没有供货方储备库会给采购工作造成忙乱、被动、工作效率低，特别是一些急需专用物资的采购。 1.4 人员配置不到位。包括采购人员和仓库管理人员，一是配备的人员缺乏必要的专业知识和工作经验；二是配备人员的额度不足。由于工作任务重，人员少，工作压力大，容易造成工作中的失误，影响到生产保障工作的正常运行。 2 问题存在的原因 上述国外施工项目在物资采购管理工作中存在的主要问题，分析其形成的原因，主要有： 2.1单位领导对物资采购队伍建设重视程度不够。表现在对采购人员和仓库保管人员的配置不足，或配置的人员专业知识及能力不够，缺乏必要的思想教育、专业培训和业务指导。 2.2 采购管理制度不健全、不完善。现代企业管理主要靠制度管理，制度不健全、不完善，就会造成工作脱节，责任不明。 2.3缺乏问责机制和奖惩制度。对物资采购和库存保管过程中由于不执行制度、缺乏责任心，工作中出现错误或者失误给单位造成严重经济损失的，受不到责任追究；对于工作责任心强，优质低价完成采购任务的，对于仓库保管井然有序、修旧利废价值再用的，也没有奖励政策。奖惩不明，不利于提高人们的工作责任心和积极性。 3 做好物资采购管理工作的建议 鉴于上述存在的问题及原因，对如何做好物资采购的管理工作，保障施工生产的正常运行和降低物资的采购成本，笔者提出以下建议，与大家商榷。 3.1 建立物资的采购程序和管理制度。这里说的采购程序，包括物资使用部门提出采购申请，采购部门实施采购，使用部门验收入库三个主要环节。单位要建立完善物资采购程序的各项管理制度。这些制度包括：采购计划申请制度、采购计划审批制度、采购管理制度、验收入库、签字报销制度等，做到整个采购程序的各个环节有章可循。采购的基本程序是，物资使用单位要依据一个施工生产周期或月、季生产计划所需要的物资提出采购申请，填报采购计划表，表中写明采购物资的名称、规格、数量以及其他要求，计划表经部门领导批准后，上报国内采购部门审查。采购部门通过审查，对大额、批量物资采取招标形式采购，对小额、小批量采购，通过市场询价，货比三家，择优选购。采购部门在确定了供货单位、价格后填制采购物资审批表，表后附采购合同和物资采购明细表，由经办人、采购部门领导签字后，提交主管领导审查。领导签字后，实施采购。采购人员要对质量要求认真把关，所购物资要按品名、规格逐一清点，清点无误后在凭证上签字。报销的购货凭证要有经手人、验收人、部门领导、主管领导审查签字。手续齐全，进入报账程序。物资运达使用部门，仓库保