专业社会工作在杭州城市社区公共服务工作站的介入模式探讨【开题报告】.docVIP

毕业论文开题报告 社会工作 专业社会工作在杭州城市社区公共服务工作站的介入模式探讨 一、选题的背景和意义 在现代社会，社区公共服务工作站的产生具有深刻的社会经济和政治背景。总的看 来，主要是我国社会经济的不断变革以及政府与社区工 在不断探索和完善社区工作 的结果。而社会工作介入社区公共服务工作站也有着其深刻的背景： （一） 社区工作不断发展提出的要求。 一直以来，社区工 被亲切地称为“小恭总理”。“小巷总理”本着为人民服务 的理念，为居民提供着劳动保障、帮扶救助、综合治理等一系列社区服务。但是同时， “小巷总理”也有很多烦忧：工资待遇不高，社区事务繁多。尤其是社区事务繁多乂得 不到居民的支持，一定程度上削减了社区工 的工作积极性和创造力。这一现象的长 期存在，给社区工作站的设立提供了契机。杭州市委、市政府立足社区工作实际，借鉴 兄弟城市实践经验基础上做出了设立社区工作站的重大决策。 市委、市政府之所以决定成立社区公共服务工作站，是为了破解当前社区建设中存 在的任务多负担重和“行政化”倾向明显等突出矛盾和问题。改革开放以来，在建立和 完善社会主义市场经济过程中，原来不少由政府包办的事务，政府不再包办，推给了社 会；一些原来由企业包办的事务，企业也不再包办，推给Y社会。而社会组织发育相对 滞后，承接从政府、企业剥离出来事务的能力冇限，从而导致大量社会事务都沉淀到了 社区。从这个角度来看，社区工作负担重是一种必然现象，恐怕在相当长一个历史时期 里，这种现象都会存在。这就说明了社区工作站的设立和发展是社区工作发展的必然产 物，同时社区工 的“减压”需求为社区工作站的发展提供了一个良好的客观条件。 （二） 居民对提高社区服务质量的要求 随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区在经济社会发展中的 地位越来越重要。随着人们物质精祌需求的提高，社区居民对社区服务的需求也越来越 高。现有的社区服务虽已面面倶到，但其中的工作人员仍缺乏一定的专业性。尤其是在 面对一些特殊服务对象时，需耍运用一些专业的知识和技术，冰能达到提高服务质量的 目标。而社区工作站未来的发展之路正是向专业化发展，其中的工作人员都要求取得社 会工作师资格证以及其他相关的证件。这一点与居民对社区服务专业化的要求不谋而 合，也给工作站的发展提供了强大支持。 （三） 政府政策支持 在社区工作站未设立之前，杭州市市委市政府借鉴兄弟城市的经验，给各区委区政 府提供了相关的建议，并出台了《关于社区公共服务工作站建设的意见》等文件，为社 区工作站的设立提供相关方向与意见。社区工作站设立之后，各区委区政府认真落实市 委市政府的和关政策规定，积极探索工作站的设立与发展道路，并下发了和关的文件给 与支持。如西湖区区委区政府下发了《西湖区社区公共服务工作站十大制度（试行）》， 全面推进社区公共服务工作站的建设。 （四） 社会工作专业毕业生的需要 社区工作是一项专业性较强的工作，其实质也是助人自助。尤其是在面对一些特殊 群体时，更加需要一批专业性强的工 。而社会工作专业的毕业生无疑是社区工作专 业对口性最强的人员选择。另外，市委市政府鼓励社区工 参加社会工 职业水平 教育和学历教育，按规定取得社会工 职业水平证书并被聘相应专业技术职务或取得 大学本科以上学历证书的，给予职称津贴和学费补贴。对社区工作人员取得高级社会工 作师、社会工作师和助理社会工作师职业水平资格证书的，分别给予每月300元、200 元、100元职称津贴。社区工 待遇的提高也给了社会工作专业毕业生选择社区打了 一剂强心剂。如今，越来越多的社会工作专业愿意走进社区给社区工作站的发展提供了 较好的人力支持。这较强的人力支持也为社区工作站的发展注入了一剂强心剂。 为了深化社区管理体制改革，完善社区自治功能，提高社区管理服务水平，促进和 谐社区的建设，杭州市委办办公厅于2008年11月发165号文件《市委办公厅市政府 办公厅关于社区公共服务工作站建设的若干意见》，要求形成社区党组织、社区居委会、 社区公共服务工作站“三位一体”、交叉任职、合署办公的社区管理新体制。 社区公共服务工作站自09年在杭州各城区挂牌以来，一直以提高社区管理服务水 平为重点，在促进和谐社区的建设上发挥了重要作用。近年来，随着杭州市人民生活水 平的普遍提高，大家对社区的管理服务水平的要求也愈来愈高。这也对社区公共服务工 作站的建设和完善提出了更高的要求。 社区公共服务工作站作为一项新生事物，在管理和提供服务上难免会存在问题与不 足，包括社区维稳综治、计生、劳动保障、特殊群体管理服务等方面。针对这些问题和 不足，社区工作站在积极探索新解决方式的同吋，仍在走以前社区居委会的老路子，在 服务开展上缺少专业性和针对性。这大大影响了社区公共服务工作站的管理服务水平，