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增加农民收入的对策 【 】我国是一个农业大国，农民人口众多， 改革开放30多年来，我国农业与农村经济的发展的成 就显著，农民收入整体上有大幅度提高，生活水平明 显改善。但农民收入明显低于城镇居民收入，而且增 幅缓慢，国家相继出台政策提高农民收入，农民自身 也不断想办法增收，本文简述农民收入现状趋势，提 出增加农民收入的对策。 【关键词】农民；农产品；转业；补贴 一、农民收入现状 改革开放30多年来，我国农业与农村经济的发展 的成就显著，农民收入整体上有大幅度提高，生活水 平明显改善。但与城镇居民的收入水平相比，农民收 入增长缓慢，导致城乡居民收入差距在不断地扩大， 而且成为制约农村快速发展的阻碍。因此，在三农问 题中促进农民成为一个重要问题。国务院2月份发的 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干 意见》中指出“努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜 力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展 方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效， 在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发 展提供有力支撑”。虽然党和政府先后出台取消农业税、 对粮食给予直补等一系列惠农政策措施，推动了农村 经济快速增长，但由于受到国内物价持续上涨，全国 部分省份旱涝天气等的负面影响，致使我国农民持续 增收的难度加大，农民增收难的问题愈加突出。我国 是最大的发展中国家，而且是农业大国，因此农民的 收入现状在一定程度上反映了我国的经济发展水平及 市场化程度。我国农民的收入现状出现以下几个趋势。 （一） 多元化的收入构成及来源 当前我国农民已经不是像以前单纯依靠传统的种 养业为唯一收入来源，而是农、林、牧、副、渔及非 农产业收入等都成为农民收入的重要来源。农民的收 入的组成部分增多，包括家庭经营收入、工资性收入、 财产性收入和转移性收入等。农民总收入中各种不同 形式的收入所占比重的不同，对农民增收的影响程度 也不相同。家庭经营收入和工资性收入是农民收入的 主要来源，对农民收入增长的影响较大大，而财产性 收入和转移性收入占农民收入的比重较小，相对对农 民增收影响较小。 （二） 农民收入不断增加，伹增幅趋小。 据国家统计局年公布的统计数据显示，全国农民 人均纯收入连续多年呈增长态势，伹是增长速度缓慢 增幅趋小，粮食主产区的农民收入增长幅度比全国平 均水平要低，许多纯农业的收入持续徘徊甚至出现下 降情形，城乡居民收入差距仍在不断扩大。我国农民 的收入水平在国内国际农产品市场波动加剧，农民转 移就业压力加大，极端天气多发频发的压力下，以及 在国内经济持续平稳发展的影响下，增长幅度趋小， 增长速度减缓。 （三）农民收入不稳定，实际购买力有待提高农民收入不仅是自身的问题，同时也受到包括国 家出台的各项涉农方针、政策、气候条件、经济社会 的环境变化等外部因素影响。农民收入虽呈增长态势， 但是受物价水平不断上涨的影响，农民的实际购买力 相比出现下降趋势，农民只能维持普通生活，对高端 产品仍然望尘莫及。 二、促进农民增收的对策 （一）全面启动农业知识化、信息化工程 当今世界农业正朝着知识农业和信息农业的方向 发展，农业高新技术的开发利用已经成为连接农民与 市场的桥梁和纽带，农业知识化、信息化由高新技术 渗透于农业生产经营全过程而形成，而这将是21世纪 农业现代化的重要标志。我国农业水平还不够发达， 提高农民从结构调整、规模化标准化农业生产中所取 得的收入将成为农业趋势。进一步调整和优化农村经 济结构是实现农民收入较快增长的关键。我国农业过 去单纯侧重高产目标，而现在农业正在向高产、优质、 高效、低耗、可持续性转变、提高农民收入的的综合 方向转变，而全面启动农业知识化、信息化工程是这 一转变的根本措施。具体实施方向主要有三个方面， 第一是提高农民从结构调整中所获得的收入，通过知 识化、信息化，提升我国的农业科技研发能力，加快 种质资源创新，在巩固传统产业的基础上，加快调整 产业和产品结构的力度与速度，做大做强特色农业。 第二是不断提高农民从规模化、标准化、优质化农产 品生产中所获得的收入。通过知识化、信息化，可以 促进我国农业技术推广服务体系建设，提高农业生产 各经营主体的综合素质，逐步解决农业生产规模小、 产品标准参差不齐、产品有害物残留过多等问题。第 三是通过降低成本使农民的收入得以提高，通过知识 化、信息化，可以为农业生产的各个环节提供强有力 的技术支撑，通过先进的技术逐步降低农产品生产、 加工、销售等环节的经营成本。 （二）拓宽农民收入渠道。 我国农民数量众多，有限的土地资源不需要众多 的农民来耕作，要从根本上解决农村的贫闲问题，就 必须转移农村劳动力，增加农民收入来源，减少从事 农业生产的劳动力，增加农村劳动力的相对价值，促 进转移就业和创业。一方面实