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在2013年全市非公有制经济发展大会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府隆重召开全市非公经济发展大会，这是我 市非公经济发展中具有里程碑意义的一次重要会议。会议的主要任务 是，贯彻落实酒泉市非公经济发展大会精神，回顾总结近年来我市非 公经济发展情况，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期重点 任务，动员全市上下积极投身于全市非公经济转型跨越发展、加快建 设富裕文明和谐幸福**的伟大实践中。 市委、市政府对这次会议考虑已久、筹划已久，在年初就做了 安排，近期又成立专门的调研组，进行了大量的调查研究，出台了《关 于加快非公经济发展的意见》和《关于加强和改进新形势下工商联工 作的实施意见》，为助推非公经济发展奠定Y政策基础。刚才，会议 表彰奖励了在非公经济发展中作出突出贡献的先进集体和个人，在 此，我代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢！下面 我讲三点意见： 一、站在“强工兴市、转型跨越”的战略高度，进一步增强加 快非公经济发展的紧迫感和责任感 非公有制经济是中国特色社会主义市场经济的必然产物，是我 国现阶段除公有制以外的所有经济结构形式，主要包括个体经济、私 营经济、外资经济等。改革开放以来，非公经济如雨后春笋、争相破 土，经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步发展的历程，现已成 为社会主义市场经济的重耍组成部分，目前创造的国内生产总值已占 GDP的60%左右，成为全国经济增长的生力军。实践证明，哪里非公 经济活跃，哪里的经济就发达,人民群众就富裕。当前我市正处于“强 工兴市、转型跨越”的关键时期，要实现“五翻番三突破一提高”经 济跨越发展目标，建设富裕文明和谐幸福新**，需要包括非公经济在 内的各种所有制经济相互促进、共同发展，需要包括广大非公有制经 济人士在内的全市人民团结一心，共同奋斗。 从**的特殊市情看，大力发展非公经济十分必要。**是一个工 业城市，长期以来，以石化产业等为主的国有经济一统天下，占据主 导地位。非公有制经济受政策导向、结构调整、市政迁址多重因素影 响，历经坎坷，几经风雨，逐步走出低谷，步入恢复性快速发展轨道, 大致可以分为三个阶段：第一阶段是朗芽起步阶段，十一届三中全会 以来，非公有制经济成为社会主义经济“必要的有益补充”，我市各 类非公经济实体在服务汕田的过程中与市属国有企业互补发展，开始 了资木和产业原始积累，为进一步成长为非公企业打下了基础。经过 10年的发展，到1988年，全市私营企业累计达到7户，总产值达84 万元；个体工商户达1784户，总产值155万元。第二阶段是成长阶 段，1988年，随着城市工商企业改革、国有工业企业改革、乡镇企 业改革和企业化管理事业单位改革的深化，****企业内部改制重组加 快，为非公经济加快发展提供了历史机遇，搭建了广阔的平台，一些 有战略眼光的非公经济人士抓住机遇，腾笼换鸟、借力发展，通过入 股、集资、承包、兼并等方式参与改制，成功实现转型升级，成长为 引领非公经济发展的领头雁。至2003年底，全市非公企业达188户， 个体工商户3500户，较1988年分别增长1倍和26倍。第三阶段是 恢复性快速增长阶段，随着市**工程的实施，招商引资、开放开发、 转型发展成为**的历史任务，在这样的大环境下，非公经济发挥船小 好掉头的优势，迅速在城市建设、建筑建材、矿产品采选冶炼、农产 品精深加工、水电开发、商贸流通等重点领域大显身手，非公经济规 模和总量实现双双扩张。至2011年底，全市非公企业达642户，个 体工商户5639户，总产值达到（）亿元，分别较2003年增长2. 4倍、 60%和（）倍。 从地位和作用看，大力发展非公经济十分重要。近年来，强化 政策支持，优化发展环境，非公经济呈现出整体素质明显提高、发展 速度明显加快、企业规模明显扩大、支撑能力明显增强的特点。一是 非公经济成为全市经济增长的重要支撑。2011年全市非公经济实现 增加值17. 6亿元，较上年增长20. 3%，占GDP的14%，非公经济对全 市GDP增长的贡献率达到19.4%。二是非公经济成为优化产业结构的 调节器。非公经济涉及一二三产各个领域、各个行业，对产业结构的 调整优化发挥了不可替代的作用。“十一五”期间，我市共建设非公 经济项目（）个，投资（）亿元，分别占（）％和（）％，非公经济在 工业中的比重由2005年的（）％调整为2011年的（）％，一二三次产 业结构由2005年的5: 79: 16调整为2011年：：，产业结构円趋合理。 三是非公经济成为财政收入的活水源。2011年全市非公经济上缴国 税（）亿元，占国税收入的（）％，上缴地税（）亿元，占地税收入 的（）％，非公经济对地方财政的贡献率达到（）％。叫是非公经济 成为吸纳就业的主渠道。.土 2011年底，全市二三产业非公经