政府在社会诚信体系构建中的角色定位.docVIP

加强政府诚信建设，构建和谐社会 构建社会诚信体系是当今社会发展的要求，政府诚信作为社会 诚信体系的核心，在社会诚信体系建构中发挥应有的作用，关键在于 政府应该首先确定好自己的角色，明确自己的职能定位。 关键字：政府、诚信建设、角色定位 诚实守信是中华民族的传统美德，有着深厚的历史文化渊源。诚 信不仅是一项基本的人际交往的伦理准则，更是一项重要的治理国家 的政治和法律原则。社会诚信体系是一种以社会诚信制度为核心的維 护经济活动、社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制，是一项政府 推动下全社会参与的社会系统工程。 党的十七届六中全会明确要求，要把诚信建设摆在突出位置，大 力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等社会诚信体系建 设。在当代社会，政府诚信不仅是市场经济的内在要求，同时，也是 构建法治国家与和谐社会的基础。政府是社会权力体系的中心，是社 会运行的重要枢纽，对个人和社会组织具有强大的影响力。政府是社 会的管理中心，政府诚信则成为社会诚信体系的核心，是社会诚信体 系的支撐。政府诚信建设不仅是政府建设的一项战略举措，对于提高 政府治理能力和公共服务水平具有重要意义，而且对于个人诚信和企 业诚信也具有强大的示范和导向作用。一个诚信的政府是社会重要的 公共力量，具有广泛而积极的溢出效应。如果政府失信，那么，必然 会对整个社会的信用体系产生恶劣的传导作用，从而危及整个社会信 用体系的建设。因此，要建立社会诚信体系首先要树立政府诚信。 加强政府诚信建设能促进政风建设的有效开展。政风的好坏直接 影响干群关系，从而进一步影响党的执政能力和执政地位。加强政风 建设必须首先加强政府的诚信建设。诚信建设是提高公务员素质的必 要条件。诚信建设可以增强政府工作人员的为人民服务意识，巩固党 的执政地位。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是“三个代表” 思想的核心内容。人民是领导干部的衣食父母，民心顺，百业兴。诚信 可以促使政府工作人员认清自身的权利来源，领会自己的责任义务， 坚持以民为本，时刻关心群众疾苦，深入群众，从而取得群众的敬仰与 信赖，实现干群同心，增强党的凝聚力。 政府诚信可以从根本上促进商业诚信。市场经济需要商业诚信， 只有确立商业诚信原则，才能保证市场经济健康稳定发展。但政府的 诚信、公正才是商业诚信的最根本保证。政府诚信可以促使政府尊重 公民的财产权，并成为公民财产权的保护人和商业信誉的维护者。财 产安全可以稳定公民长期从商的信心，坚定其从商的决心。如此则能 促进商业诚信原则的最终建立。 政府诚信建设是整合社会风气，全面推动公民道德建设的需要。 当前，由于我国正处于转型时期，旧有的价值观由于受到西方意识形 态的冲击对公民的影响日渐衰弱，而新的价值观念体系尚未健全。于 是，社会上许多人道德意识模糊，一度出现观念动摇和信仰危机。因此， 加强社会主义公民道德建设已迫在眉睫。这既是整和社会风气，建立 占主导地位的道德体系的需要，也是我们应对激烈的国际竞争，发展 社会主义现代化的需要。政府作为领导者，更应以身作则，率先为范， 以诚信为本，努力塑造一个言行一致，爱民守信的政府。这样，政府就 有感召力，以实际行动感染全体国民自觉的学习公民道德规范，努力 做到“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”，从 而促进社会风气的根本好转，实现“以德治国”的美好愿望。 政府在社会诚信体系建构中发挥应有作用的关键在于政府应该 首先确定好自己的角色，明确自己的职能定位，一个功能完善的社会 诚信体系才能够建立起来。政府在社会诚信体系中的作用为：“政府 是社会诚信体系建设的主要推动者”。政府自身的诚信建设则是社会 诚信体系建设的关键环节，或者说是社会诚信体系建设的首要前提。 在市场经济条件下，社会诚信体系的建立极为关键，它不仅影响着本 国政治、经济、社会的发展，还影响着一个国家的国际认知度，为此 现阶段构建更为完善的社会诚信体系显得尤为重要。 社会诚信体系构建既是一项长期的系统工程，也是一项紧迫的重 要任务。结合世界各国政府职能改革的发展历程，可以说政府必须在 社会综合发展方面发挥必要的干预和促进作用。根据我国建构社会诚 信体系的紧迫性和新时期政府职能转变的方向，目前我国政府在社会 诚信体系建构中应发挥以下职能： 首先、健全有效的宏观调控职能。我国的市场经济刚刚起步， 社会诚信体系的建构很容易形成一哄而上的混乱局面。在这种情况 下，作为制度供给者的政府就应该从宏观上进行调控，主要应该从法 律制度上规范我国目前在建构社会诚信体系方面的窘境。至今我国仍 没一部全国统一的规范诚信方面的专门法，致使我国各地在建构方面 的无法可依、无规可循的尴尬现象。所以我国政府在今后的社会诚信 体系建构中应尽快制定宏观的发展计划和全国统一的诚信法规，以引 领我国社会诚信