环境侵权赔偿责任社会化研究-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

IV IV HYPERLINK \l _bookmark0 4.2.2 我国环境侵权损害赔偿基金制度的具体设计 26 HYPERLINK \l _bookmark1 4.3 环境侵权赔偿责任社会化制度的外部条件 29 HYPERLINK \l _bookmark2 4.3.1 立法的完善 29 HYPERLINK \l _bookmark3 4.3.2 税收的优惠 30 HYPERLINK \l _bookmark4 4.3.3 环境管理部门的支持 30 HYPERLINK \l _bookmark5 4.3.4 其他制度的协调配合 30 HYPERLINK \l _bookmark6 结论 32 HYPERLINK \l _bookmark7 参考文献 33 HYPERLINK \l _bookmark8 致谢 35 HYPERLINK \l _bookmark9 个人简历、在学期间发表的学术论文和研究成果 36 HYPERLINK \l _bookmark10 江西理工大学学位论文独创性声明及使用授权书 37 PAGE PAGE 1 引言 1.选题的由来和背景 随着我国社会经济发展规模迅速扩大，重大突发性污染事件和持续性污染事件时有发 生，这对人民的生存安全和社会稳定造成了短时间内难以弥补的恶劣影响。面对污染所造 成的巨额赔偿，排污企业往往无力承担，受害人的损失通常无法得到及时有效的弥补。并 且，在重大污染事件发生后，政府通常要用财政资金紧急抢险并部分补偿污染造成的相关 损失，这种做法给国家财政带来了巨大压力，同时也造成了对纳税人不公平的结果。因此， 需要出现一种有别于以往的损害赔偿制度对重大环境污染事件加以调整。 2006年9月，原国家环保总局和国家统计局联合发布《中国绿色GDP核算报告2004》，该 报告显示2004年全国环境退化成本为5118亿元，占GDP的3.05%。2005年，国家因重大环境 污染事件而支付的赔偿金额达118亿元。12007年，原国家环保总局与保监会为推动环境污 染责任保险制度成立调研组在吉林、浙江两省进行调研，大部分企业表示支持推行环境污 染责任险。2008年两会期间，任建国等政协委员提出要在重点风险领域设“必须投保责任 保险”条款，其中就包括环境污染领域。2008年4月28日国务院法制办公室公布了《中华人 民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例（征求意见稿）》，其中在船舶污染损害赔偿一章 中，第六十条第一款规定在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，应当投保船舶油污损 害民事责任险或者取得其他财务担保；第六十三条第一款规定在中华人民共和国管辖水域 接收海上运输持久性油类物质的货物所有人或者其代理人应当缴纳船舶油污损害赔偿基 金。由此，在社会讨论中要求将环境侵权损害赔偿责任由社会分担的呼声日益强烈。 2.研究目的 本文的研究目的在于构建一种解决环境侵权损害赔偿责任的新型制度，以期做到既能 保护受害人的利益又能维护企业积极健康的发展，达到一个公平正义、安定有序的和谐社 会的要求。 3.研究意义 环境侵权赔偿责任已经不仅仅停留在一对一的私权救济的层面，而是上升为社会救助 的问题。环境侵权行为具有社会性，环境侵权损害往往是严重的社会性权益损害。相应地， 要妥善解决损害赔偿问题，就要求在环境侵权救济领域突破严格的个人责任的限制，实现 从单纯的责任个别化到责任个别化与责任社会化相结合的方式的转变，采取社会化的救济 方式对受害人进行及时切实的救济。 4.研究方法 4.1 文献文本解读法。一是将环境侵权赔偿责任社会化问题放在侵权责任社会化的背 1杨伟利.中国拟推出环境污染责任保险制度[J].环境,2007,（03）:69. 景下加以研究，充分阅读侵权责任社会化方面的文献资料。二是从第一手资料出发对国外 及国际社会的环境侵权赔偿责任社会化制度进行认真解读，学习环境侵权赔偿责任社会化 制度构建的方法、原则和注意事项等问题，为构建我国的环境侵权赔偿责任社会化制度作 基础。 4.2 比较分析法。有比较才有鉴别，我国的环境侵权赔偿责任社会化研究虽然还处于起 步阶段，但是许多西方发达国家在这一问题上的研究已经趋于完善。但是由于各国的经济、 历史传统、产业发展状况的不同，各国在制度构建上也存在很多差异，因此需要对各国的 制度进行全面的比较研究、分析优劣，找出适合我国制度构建的途径和方法。 第一章 环境侵权赔偿责任社会化概述 1.1 环境侵权 1.1.1 环境侵权的含义 侵权行为是指行为人由于过错侵害了他人的人身权和财产权，依法应当承担民事责任 的不法行为，以及依照法律的特别规定应当承担民事责任的其他侵害行为。环境侵权是从 传统民法的妨害行为、干扰侵害以及近邻妨害等概念演变而来的