苏花公路因雨致灾崩塌机率模式之建立与防灾应用-气象科技研究.PDF

蘇花公路因雨致災崩塌機率模式之建立與防災應用 陳進發 林意晴 陳文信 公路總局副總工程司 公路總局副工程司 公路總局西濱北工處段長 摘要 本文藉由統計公路常發生之災情種類，進而由致災成因之源頭探討防災管理策略，主要說明如何導入 風險控制概念研析山區公路之防災，並採用聯合國減災組織對於風險之定義，亦即「在特定場景下，因標 的物崩壞造成用路人罹災的風險」。研究過程中運用蘇花公路近10年因雨致災之記錄，篩出453筆資料，逐 筆依其發生里程位置及當次降雨事件總累積雨量繪製統計圖，取得不同崩塌機率值在蘇花公路上所對應之 事件總累積雨量。本文並分析173場降雨事件，藉由統計軟體SPSS運算災害與降雨因子之相關性，找出較具 敏感性之降雨因子組合視為降雨觀測指標，再透過SPSS軟體應用邏輯式回歸模型評估蘇花公路崩塌潛勢模 式，獲得統計年限中雙重降雨指標下之崩塌機率。經由實例驗證本文所建立之崩塌機率模式圖提供有效且 具體可行之防災管理決策支援。 關鍵字：邊坡、崩塌機率、風險 、防災 一、前言 二、公路因雨致災類型與特徵 公路災害往往就發生於「水」由高處往低處流 公路上發生的天然災害驅動因子可能來自降 動的過程中。舉例而言，天上一朵雲在山上分水 雨、地震、風蝕或潛移等等因素，本文係針對降 嶺下雨，降雨初期雨水會入滲土壤內部，直至土 雨造成之災害作分析整理，茲以公路管理單位慣 體飽和後產生漫流，再匯積水路成集中逕流，過 常使用之重大災害通報術語，概可分為；上邊坡 程中開始有能量沖刷土壤表面，因此落石或淺層 崩塌、路基缺口、路基流失、土石流淹埋、零星 崩塌機率增，於經過公路時，如無適當導流，極 落石、橋梁斷裂等6大類型，均曾造成用路人罹災， 易漫溢至路面，形成路面逕流水順著公路縱坡及 爰將各類型特徵及其致災成因分述如下； 超高或左或右流下，直到路側相對低點流洩而下， 2.1上邊坡崩塌 單點沖刷公路下邊坡，路基缺口或流失機率大增， 而在匯流入溪流之前，因水量及其沖刷能量過大， 此類型崩塌依其地盤種類之不同，又可分為岩 極易造成向源侵蝕或野溪擴張，匯流入溪流後， 坡(如圖一) 、土坡或是土壤礫石混雜(如圖二) ，如 如降雨強度持續增高則易形成洪峰，造成曲流攻 係純岩坡則常見其節理面發達、或是風化程度高， 擊或是中下游之橋梁淘刷崩塌。因此，探討源頭 此種路段通常在山區公路上路寬會比較狹窄，如 之降雨強度與延時確實是影響公路災害發生與否 係土坡則在崩塌前會於坡頂處形成張力裂縫，並 及規模的主要因素 。所以本文運用災害發生成因 不易查覺，或為淺層或為深層破壞，最常見的就 之敏感性因子-降雨強度與延時之統計資料，當成 是土礫混雜之邊坡破壞，而其破壞成因主要係因 關鍵觀測指標，律定預警、警戒及行動等3級門檻 雨水入滲，造成土體含水飽和增加自重，且增加 值並搭配於事前規劃之各級應變計劃，於災害可 裂縫內之孔隙水壓力直至驅動力與抗剪力比值之 能發生前啟動防災管理，於災中再盤點加碼部署， 臨界點而破壞崩塌，最典型之案例猶如台21線新中 於災後提前啟動搶災作業，觀念的改變催生了新 橫公路91K+600 （豐丘明隧道附近），如圖三所示， 的制度，不同於2011年以前之「守株待兔」的被動 上邊坡之部份地層材料主要由塊石夾雜砂土及粉 防禦策略，真正落