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廉政培训学习的心得体会.doc
廉政培训学习的心得体会
党的十六大以来,全国一些地方在选人用人方面进行 了一系列的探索改革,取得了明显成效。这些地方的实践 已经证明,在选人用人工作中,走群众路线,引入竞争机 制,想办法努力实现人民当家作主,不仅可以提高党和 人民的满意度,而且能极大地推进党的先进性建设和执政 能力建设。我认为,当前要以改革创新的精神推进党的建 设的新的伟大工程,把党管人才的原则落到实处,就必 须首先要在选人用人工作中,通过党有效领导人民走依法 治国的道路,努力实现人民当家作主。(一)牢牢抓住一个 核心问题。党的十七大报告指出,人民民主是社会主义的 生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目 标。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。干 部人事制度改革作为政治体制改革的重要组成部分,高举 中国特色社会主义伟大旗帜,服务科学发展,关键要在抓 住和落实好保证人民当家作主这个本质和核心问题上下 功夫。这既是广大党员、干部、群众的强烈呼声,也是有 效深化政治体制改革的要害所在。(二)始终坚持两个基本 结论。一是一切权力属于人民决定权只能为民所授。 我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。我 国的人民代表大会制度,具有代议制的基本特征。这一制 度既符合当代民主政治的一般规律,更体现我国国家权力
人民当家作主的本质。应该说,我们在法律和制度设计上, 已经充分体现了主权在民和权为民授,但由于缺乏把 制度落实的运行机制和可行的系统操作程序,人民群众实 际上很难真切感受到法律和制度赋予的权力。二是权为 民所授决定权只能为民所用。我们党之所以能够执政, 其根本原因在于它是人民根本利益的代表者,其执政宗旨 就是为人民服务。人民在党的领导下通过选人用人这 个主要途径把自己当家作主的公共权力委托给各级机关 及其工作人员。选人用人的过程实际就是人民把公共权 力委托行使的过程。如果在这个公共权力委托的过程中,
人民不能当家作主选自己信任的人,把公共权力委托给他 们,那么,一切权力属于人民就实际上已是一句空话。
历史经验表明,只有树立社会主义民主法治、自由平等、
公平正义理念,真正从理念、制度到实质,从内容、形式 到程序,解决好权为民所授,才能真正实现权只能为民 所用。(三)着力突破三种主要思想障碍。在现实生活中, 选人用人的制度和机制还不健全不完善,带病提拔、带 病上岗和买官卖官等现象确实存在,并时有发生。这与我 们党内有些同志特别是领导干部思想观念障碍密切相关,
其中最为突出的是以下三种:1、担心拉票贿选而不愿 通过扩大民主途径,以保证选人用人工作中人民当家作 主的权利。2、担心民意失真而不愿采取差额竞选方
式,以保证人民自己当家作主的知情权、选择权。3、担 心弱化党的领导而不愿采取公推直选方式,以保证人 民自己当家作主行使选人用人权。改革开放以来,我们党 颂导人民,不断扩大民主的成功实践和各地采取差额竞选
// //公推直选等方式,依靠群众评判、选择人才的成功探
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公推直选等方式,依靠群众评判、选择人才的成功探
//索,都证明以上担心是多余的。如果说要担心的话,主要 是因为我们在选人用人问题上的党内民主和人民民主还不 够充分,扩大民主的方法还不够科学,群众公认的民主方 式还使用得不够普遍,导致了拉票贿选、民意失真, 事实上造成了党的领导弱化。实践证明,任何改革总有 风险和挑战,都会触犯既得利益,都会招到既得利益者的 反对甚至破坏,绝不会一帆风顺。因此,我们不能因噎废 食,在选人用人的改革创新中要把担心果断地变为推进 改革的决心。(四)重点解决四大突出问题。民间早就用
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党委说了算,政府算了说,人大算说了,政协说算了这 样的顺口溜来戏说公共权力的运行状况,尽管不一定准确, 但也揭示了公共权力配置的某些弊端。当前,要在选人 用人工作中保证人民当家作主,就要认真落实胡锦涛同志 在全国组织工作会议上的讲话精神,通过正确对待、深入 分析和认真解决选人用人实际工作中存在的突出问题。1、 一些地方把实现组织意图〃实际上异化为〃实现个别领导意 图,有的地方甚至把班子变为圈子。科学发展观要求 在选拔使用人民公仆时,要真正把选择权交给早已当家 作主的人民群众。可是现实中还存在只讲集中,不讲民 主的专权者,他们打着实现组织意图的招牌,直接妨 碍着人民当家作主。如果人民既当不了家又作不了主, 就给了不少一把手直接代替党和人民当家作主的机会, 因而他就可能说一不二,班子成员、一般干部和所服务 的对象,对干部的选拔任用实际上很难真正参与进来。这 种现象如果大量存在,就会严重败坏党在人民心目中的光 辉形象,严重损害党和人民的密切联系,严重削弱党的执 政能力。2、一些地方用制度规范选人用人形同牛栏关 猫,有的地方买官卖官的潜规则比显规则的制度规 范似乎更管用。为
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