环境行政指导制度完善研究-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

分类号： D 9 密 级： 公 开 U D C ： 单位代码： 10424 学 位 论 文 环境行政指导制度完善研究 朱新来 申请学位级别：硕士学位 专业名称 ：环境与资源保护法学 指导教师姓名： 牛忠志 职 称：副 教 授 山 东 科 技 大 学 二零一一年四月 论文题目： 环 境行政指导制度完善研究 作者姓名： 朱新来 入学时间： 2008 年 9 月 专业名称：环境与资源保护法学 研究方向： 环 境 法 指导教师： 牛忠志 职 称： 副 教 授 论文提交日期：2011 年 4 月 论文答辩日期：2011 年 6 月 授予学位日期： RESEARCH ON HOW TO IMPROVE ENVIRONMENTAL ADMINISTRATIVE GUIDANCE A Dissertation submitted in fulfillment of the requirements of the degree of MASTER OF LAW from Shandong University of Science and Technology by Zhu Xinlai Supervisor: Vice-Professor Niu Zhongzhi College of Huma nities and Law April 2011 声 明 本人呈交给山东科技大学的这篇硕士学位论文，除了所列参考文献和世所 公认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交 于其它任何学术机关作鉴定。 硕士生签名： 日 期： AFFIRMATION I declare that this dissertation, submitted in fulfillment of the requirements for the award of Master of Law in Shandong University of Science and Technology, is wholly my own work unless referenced of acknowledge. The document has not been submitted for qualification at any other academic institute. Signature: Date: 山东科技大学硕士学位论文摘要 山东科技大学硕士学位论文 摘要 1 1 摘 要 随着我国经济的快速发展，环境问题越来越严重，环境保护已经成为一个时代课题。 环境行政指导作为一种新型的环境行政管理手段，在我国的环境保护中发挥着积极的作 用。环境行政指导出现在我国的时间是上世纪 70 年代末 80 年代初，也就是从那时起， 我国开始对环境行政指导制度的研究，由于研究起步比较晚，无论是在理论上还是在实 践上都不成熟，尚未建立起成熟完善的环境行政指导制度，而这种制度的缺陷必定会影 响环境行政指导功能的发挥。因此，我们有必要对环境行政指导制度的进一步完善提出 一些建议。 本文在坚持理论联系实践的基础上，对环境行政指导制度进行了比较清晰的理论分 析、现状分析和国际比较，在总结借鉴国外环境行政指导制度的基础上，提出完善我国 环境行政指导制度的建议。论文分为导论、正文和结语三个部分，其中正文又分为三部 分： 第一部分，对环境行政指导制度基本理论进行了概述。首先，对环境行政指导的概 念和特征进行了界定，又介绍了环境行政指导的行为方式；其次，对环境行政指导的性 质进行了分析；再次，从法理学的角度对环境行政指导的理论基础进行了探讨；最后对 环境行政指导的现实意义进行了阐述。 第二部分，介绍了我国环境行政指导制度的现状和主要问题。该部分首先介绍了我 国环境行政指导制度的现状，然后对我国环境行政指导制度进行了分析，指出我国现行 环境行政指导制度的主要问题。 第三部分，借鉴国外先进经验，完善我国的环境行政指导制度。这一部分首先对日 本、美国、加拿大和法国的环境行政指导制度的现状进行了评述，并指出了其中值得我 国学习借鉴的经验；然后针对第二部分所提到的我国现行的环境行政指导制度存在的主 要问题，尝试从环境行政指导程序制度建设和完善救济方式这两大方面对我国的环境行 政指导制度加以善。 关键词：环境行政指导 制度完善 程序设计 救济方式 山东科技大学硕士学位论文AB 山东科技大学硕士学位论文 ABSTRACT ABSTRACT With Chinas rapid economic development, environmental problems are more an