环境行政指导下的环境公众参与研究-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

啊!即出 申奇你真料裁式嗲 学位论文原创性声明 V qJ μW I 怨 J4d， 作 本人郑重声明:所里交的论文是本人在导师的指导下独立进行研 究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文 不包含任何其他个人或集体巳经发表或撰写的成果作品，也不包含为 获得中南林业科技大学或其他教育机构的学位成证书所使用过的材 料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式表明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 口M L们 IP A . ，， 护 中高称此移↑我式等 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文 的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件或电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权中南林 业科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以???用影印、缩印或扫描等复制于段保 存和汇编本学位论文。 本学位论文属于: 1、 保密口，在年解密后 j适用本授权书。 2、 不保密囚。 (请您在以上相应方框打 ，J 勺 作者签名:和比 导师签名:立生在 V l o 年 6 月 (oB J..t(畔 6 月/。日  硕 J:学位论文 坏境 fi政指导下的环晓公众参与研究 摘要 在当下的中国，随着环境保护运动的不断深入，公众参与环境保护的热情空 前高涨，各种各样的公众参与环境保护活动也是方兴未立。但是我们也应该看到， 有热情未必有理性，甚至热情和理性本就难以兼容。公众参与的价值恰恰不是单 纯地依靠公众参与本身所能实现的。目前，中国社会并不是缺少公众参与，而是 缺少更为有序有效的公众参与。与此同时，随着改革开放的不断深化，我国社会 已经形成了具有不同利益需求的社会群体和阶层，呈现出利益的多样化和价值的 多元化。利益多元化与价值多元化对政府拍理模式提出了新的课题和挑战。虽然 行政权力本身就意味着强制，而且行政权力与强制的确常常紧密地勾连在一起， 但伴随着中国社会的转型，行政的强制色彩 H 渐减退，行政目标的实现越来越依 赖契约、指导、服务等秉性手段，行政指导、行政合同、行政倍息服务等非强制 行政行为在其中扮演着越来越重要的角色。 本文首先对环境公众参与理论进行深入分析，在此基础之上对当下中国的环 境公众参与活动进行了深刻的反思，由此归纳白在环境公众参与实践活动当中存 在的缺陷与不足，进而指出环境行政指导介入环境公众参与活动的必要性和可行 性，并通过对环境行政指导公众参与环境保护活动的实 ìiE研究来论证环境行政指 导在公众参与环境保护活动中的具体运用.在该论文的第丘部分提出了通过光普 环境行政指导机制以推功环境公众参与目标的实现。 关键词:环境公众参与环境行政指导环境保伊  硕1:学位论文 环境行政指导下的环境公众参与研究 Abstract In the current China，with the deepening of the environmental movement ，public participation in environmental protection have shown unprecedented enthusiasm. A wide range of public participation in environmental protection activities 町e also in the ascendant. But we should also see th时 passion may not be rational ，even passion and reason that is difficultωmpatible. The value of public participation is not just simply rely on public participation in itself can achieve. Currently ，chinese society is not a lack of public participation ，but the lack of a more orderly and effective public participation. At the same time，with the continuous deepening of reform and opening up，our society has been formed with diffi町ent interests and needs of social groups and stratums，showing the diversity of i