强化政府公关与政策行销之探讨—以提升民众使用大众运输系统意愿为例.PDFVIP

TD飛訊第 203 期 發行日期： 104 年2月 1日 第 1頁 ，共 23 頁 強化政府公關與政策行銷之探討 —以提升民眾使用大眾運輸系統意願為例 組 長：倪嘉慧 組員 ：胡廸琦 邱鈺婷 連啟璋 金宇年 陳道平 摘要 過去數十年來，世界各國政府為解決因為汽機車數量快速增長所造成的 交通問題及衍生的環境污染與能源消耗等棘手難題，紛紛投入大筆經費興建 大眾運輸系統，希望能藉此抑制汽機車數量的增長，並進而在這全球環境暖 化、能源價格波動劇烈與節能減碳意識興起的浪潮下，打造一個與環境和諧 共存的交通環境，以延續人類長遠的繁榮與發展。 我國經濟自民國60 、70 年代開始迅速成長，也逐漸因為汽機車數量的大 量增加而開始面對相同的挑戰，為了疏解相關問題所帶來的交通與環境壓 力，並促進環境的永續發展與民眾福祉，我國政府近20餘年來已投入許多人 力與物力進行許多大眾運輸系統的建設，然而因為民眾生活習慣及相關配套 措施的未盡周延，使得民眾使用大眾運輸系統的意願仍有相當提升空間，也 令大眾運輸系統未能完全發揮預期的功能。 因此，本專案報告運用 SWOT及要因分析相關問題所面對內外部之優勢、 劣勢、機會與威脅，並結合政策行銷理論之產品(Product) 、價格(Price) 、 通路(Place) 、推廣(Promotion)等4Ps 之行銷組合模式，提出解決方案與因 應對策，希望藉此提升民眾使用大眾運輸系統之意願，進而有效達成預期之 政策目標。 1 TD飛訊第 203 期 發行日期： 104 年2月 1日 第 2 頁 ，共 23 頁 壹、前言 自第 2 次世界大戰之後，各國政府基於發展經濟及增進民眾行的便 利等考量，莫不大量興建道路以滿足汽機車行駛的需要，也因此刺激了 汽機車數量的快速成長，然而當道路建設無法趕上汽機車成長速度後， 因道路擁塞所形成的交通問題，除嚴重影響民眾生活品質外，同時也帶 來停車、環境污染及能源消耗等問題。因此，大眾運輸系統的發展，遂 逐漸成為緩解此一困境的良方，所謂大眾運輸系統，一般而言，泛指公 車、鐵路通勤列車及捷運系統等，各國均希望透過建立完善的大眾運輸 系統，以降低因汽機車數量激增所帶來的交通壓力，並進而在全球環境 暖化、能源價格波動及節能減碳意識興起的浪潮下，打造一個與環境合 諧共存的交通環境。 我國經濟自民國60 、70 年代開始迅速成長，所面臨的交通問題也因 汽機車數量增加而日益嚴重，使得政府逐漸重視大眾運輸系統的發展， 並於民國 80 年代提出 「促進大眾運輸發展方案」，積極推動大眾運輸系 統的建設，另外為配合世界環保潮流，更在民國 98 年提出的「國家節能 減碳總行動方案」中，將建置大眾運輸系統及提升民眾使用率，列為重 點工作之一，然而依據交通部統計資料顯示，目前我國各縣市大眾運輸 系統的使用率均未達4 成，以大眾運輸路網建置最完整的臺北市來說， 2 TD飛訊第 203 期 發行日期： 104 年2月 1日 第 3 頁 ，共 23 頁 在民國 100 年的大眾運輸系統使用率，也僅達37.7％。因此，如何提升 民眾使用大眾運輸系統的意願，已成為政府在相關政策制定與政策行銷 能力上的一大考驗。 其實行銷的各項概念與策略，早期主要是運用於企業營運方面，然 自「新公共管理」 (New Publ