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科技局事业发展调查汇报.doc
科技局事业发展调查汇报
为了全面贯彻落实科学发展观,进一步提高我县科技 工作整体水平,不断提升企业自主创新能力和科技对经济 增长的贡献份额,按照《科技局深入学习实践科学发展观 活动实施方案》的安排,从4月17日开始,利用一周的时 间,围绕全县科技事业发展问题,三位局长各自带着课题 带领分管科长深入乡镇、相关部门和企业开展调研活动, 各自形成了调研报告,并在班子会议上进行了交流。综合 三位局长的调研报告,分析我县科技事业发展状况,有喜 有忧,应该引起各级领导的高度重视。
、全县科技事业发展现状
)科技管理服务体系建设情况。改革开放以来
特别是“九五”、“十五”期间,我县科技事业发展较快, 取得了显著成绩,先后被评为全国科技工作先进县、全国 科普工作示范县、全省知识分子工作先进县。但几近科技 工作出现下滑态势,目前的总体情况是:科技管理服务体 系建设情况。县政府配备了科技副县长;各乡镇普遍选配 了专兼职科技副乡镇长和科技助理;各业务局普遍成立技 术科或业务科,并配备了主管领导。在科技成果推广方面 县有推广总站,乡有推广站,村有科普协会、研究会,形 成了县乡村三级科技推广服务体系。调研中发现,我县科 技工作虽然有组织、有机构、有人员,但是各级组织机构 职能弱化,作用发挥的不好,乡级科技推广部门没有经 费、没有基地,业务活动开展不了,基本上处于瘫痪状态
(二) 科技项目申报管理情况。“十五”后期到现 在,我县承担了国家粮食丰产科技工程“东北平原中部(吉 林)春玉米丰产高效技术集成研究与示范”项目,落实面积 万亩。目前己经运行5年,累计争取国家补助资金40万元 项目区高产攻关创造了亩产9 47公斤的我县玉米生产历史 最好水平;5年累计增产粮食13亿斤。XX年我县成功申报 了国家富民强县专项行动计划“无公害规模化规范饲吉林 白鹅及产品开发”项目,争取国家补助资金117万元,省 配套40万元,项目期2年,正在组织实施。近年来,通过 县科技局每年上报省、市科技发展计划项目3-5项,争取 项目补助资金4 0万元以上。这些项目的实施,加速了产学 研结合,促进了科技成果向现实生产力的转化,有力地推 动了我县科技进步。但是,由于县财政困难,县本级科技 三项费用不能到位,县级科技发展计划项目多年来一直没 有实施,严重制约了全县科技事业发展。
(三) 新技术的使用情况。从调查情况看,目前我县 农业运用各种适用技术274项,其中传统技术10 4项,占 38%;新技术159项,占58%;高新技术11项,占4%。传统 技术还占有相当比重,新技术特别是高新技术普及率不高 拥有自主知识产权的企业和高新技术企业凤毛麟角,产品
缺乏竞争力,企业效益普遍不好。
(四)科技人员情况。目前全县拥有各级各类科技人 员366 62人,占全县人口总数的%,其中高级职称577人,
占科技人员总数的%;中级职称6 489人,占科技人员总
的%;初级以下人员29596人,占科技人员总数的%。调查中 发现,我县科技人员队伍存在四多四少的问题即:低职人 员多,高职人员少;低学历多,高学历少;城镇人员多, 农村人员少,教育、卫生等其它行业人员多,工、农业科 技人员少。
(五)科技培训情况。多年来,我县农业科技培训工 作一直抓的比较好,每年都利用冬春农闲季节,采取办培 训班、电视讲座、召开现场会、组织科技下乡等形式,有 组织、有计划、有针对性地对农村干部干部群众开展全方 位、多层次科技培训,每年培训人数都在2 0万人次以上。 通过科技培训,农民群众的科技素质有了很大提高,加速 了科技成果推广普及和转化,促进了农民增收和农业增效 二、全县科技发展存在的主要问题
(一)部分领导干部对科技工作重视不够。按照国家 对县(市)、区科技进步工作考核实施细则的要求,县委、 县政府每年要召开两次以上专题会议,研究科技工作。而 我们县几年都没有系统研宄过一次科技工作。5年来没有召 开过全县性科技工作会议。部分乡镇党委书记对科技工作
更是不闻不问,普遍存在着对科技工作说起来重要,干起 来不要的问题。
(二)科技投入严重不足。按照国家“科技进步法” 和省、市“科技进步条例”及国家科技进步考核实施细则 要求,县级科技三项费用每年要达到财政决算支出的%以上 并做到专款专用。按照这个要求,目前县财政每年应该安 排科技三项费用1000万元以上。而我县每年只安排36 0万 元,占财政决算支出不足%。这360万元也只是数字,真正 用于科技发展计划项目的资金一分没有。由于缺少资金支 持,农民又舍不得投入,企业没能力投入,一些好的项目 落实不了,严重制约了我县经济发
(三) 科技人员作用没有得到发挥。目前我县科技人 员总量不少,但工、农业科技人员不足7%,实际上真正能 够胜任本职工作的只有3-4 %。而这些科技人员由于种种原 因
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