盐田区安全生产第十二个五年规划.docVIP

PAGE PAGE I 盐田区安全生产第十二个五年规划 （送审稿） 二○一二年二月七日 目 录 TOC \o 1-2 \u 前　言 PAGEREF _Toc312096330 \h 1 一、现状与形势 PAGEREF _Toc312096331 \h 2 （一）“十一五”期间安全生产工作取得明显成效 PAGEREF _Toc312096332 \h 2 （二）“十二五”时期安全生产工作面临新挑战 PAGEREF _Toc312096333 \h 6 二、指导思想和规划目标 PAGEREF _Toc312096334 \h 8 （一）指导思想 PAGEREF _Toc312096335 \h 8 （二）规划目标 PAGEREF _Toc312096336 \h 8 三、主要任务 PAGEREF _Toc312096337 \h 9 （一）健全安全管理体制机制 PAGEREF _Toc312096338 \h 10 （二）深化企业主体责任落实 PAGEREF _Toc312096339 \h 11 （三）强化重点行业领域监管 PAGEREF _Toc312096340 \h 13 （四）加强职业危害防控治理 PAGEREF _Toc312096341 \h 15 （五）提升监管监察执法能力 PAGEREF _Toc312096342 \h 16 （六）加强安全标准规范建设 PAGEREF _Toc312096343 \h 17 （七）大力实施科技兴安战略 PAGEREF _Toc312096344 \h 18 （八）完善事故应急救援体系 PAGEREF _Toc312096345 \h 19 （九）推进社会安全文化建设 PAGEREF _Toc312096346 \h 20 四、重点工程 PAGEREF _Toc312096347 \h 21 （一）安全监管执法能力建设工程 PAGEREF _Toc312096348 \h 21 （二）安全生产综合整治工程 PAGEREF _Toc312096349 \h 22 （三）职业危害防控工程 PAGEREF _Toc312096350 \h 23 （四）安全科技支撑能力建设工程 PAGEREF _Toc312096351 \h 23 （五）应急救援体系建设工程 PAGEREF _Toc312096352 \h 24 （六）安全文化与教育培训建设工程 PAGEREF _Toc312096353 \h 25 五、保障措施 PAGEREF _Toc312096354 \h 25 （一）坚持安全生产与经济社会协调发展 PAGEREF _Toc312096355 \h 25 （二）严格目标考核与责任追究 PAGEREF _Toc312096356 \h 26 （三）完善安全生产投入机制 PAGEREF _Toc312096357 \h 27 （四）强化规划实施与评估考核 PAGEREF _Toc312096358 \h 27 前　言 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定的大局。盐田区历来高度重视安全生产工作。2006年以来，各街道、各部门围绕区委、区政府各项工作部署和《盐田区安全生产“十一五”规划》确定的目标和任务，全力推进安全生产工作，全区安全生产形势明显好转。“十二五”时期，随着我区经济结构调整和经济发展方式转变，安全生产工作将面临新形势、新任务和新特点。科学编制和有效实施盐田区安全生产“十二五”规划，对于坚持科学发展，构建和谐社会，促进我区安全生产状况根本好转，推动安全生产与经济社会协调发展具有重大的意义。 本规划编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》、《中共深圳市盐田区委、深圳市盐田区人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》、《深圳市盐田区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《深圳市安全生产“十二五”规划》等文件精神，结合本区区情及安全生产工作实际，明确了“十二五”时期全区安全生产工作的指导思想、规划目标、主要任务、重点工程和保障措施。 本规划是全区各街道、各部门、各单位依法履行安全生产监管职责、制定实施年度安全生产工作计划和各项政策措施的重要依据，是今后五年全区安全生产工作的行动纲领。 本规划基准期为2010年，规划期为2011年至2015年。 一、现状与形势 （一）“十一五”期间安全生产工作取得明显成效 “十一五”期间，盐田区始终高度重视安全生产工作，深入践行科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理