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第二讲：产品质量监督抽查 一、产品质量监督抽查依据 二、产品质量监督抽查形式 三、产品质量监督抽查程序 一、产品质量监督抽查依据 产品：经过加工、制作，用于销售的产 品。 产品质量：反映实体满足规定和潜在需要能力的特性之总和。 “需要”通常可以转化为具有具体指标的特针和特性。如:实用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、有效性、经济性。 ： 检验：检验是通过观察和判断，适当时结合测量或试验所进行的符合性评价。 检验的过程为： 明确标准 测量或试验 比较 判定 处理 记录反馈 1、明确标准：确定质量标准、检验方法标准、抽样和判定原则。 2、测量或试验：用检测器具或设备，按规定的方法对产品的特性进行测量，得到数据和结果。 3、比较：检测结果与规定标准进行比较。 4、判定：根据比较的结果判定样品是否合格。 5、处理：将合格的接收，不合格的拒收。 6、记录反馈：将检测的数据或结果进行记录、整理、统计分析，并反馈到决策或研发部门，作为产品质量持续改进和提高的依据。 （一）质量法 质量法第十五条之规定： 1、国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。 2、抽查重点：对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品，消费者、有关组织反映有质量问题的产品。 3、抽查样品：样品应当在市场上或企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。 4、执行抽查的主体：由国务院产品质量监督部门规划和组织。 5、避免重复抽查：上查下不查。 6、样品数量、检验费用：样品数量不得超过检验的合理需求；检验所需费用按国务院规定列支。 7、异议处理：十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门提出。 质量法第十六条之规定 依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。 （二）产品质量监督抽查管理办法 国家质量监督检验检疫总局令第　133　号 《产品质量监督抽查管理办法》经2010年11月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 局　长 　　　　　　 二〇一〇年十二月二十九日 第一章　总　　则 监督抽查-------是指质量技术监督部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行有计划的随机抽样、检验，并对抽查结果公布和处理的活动。 国家监督抽查------国家质检总局组织 实施 地方监督抽查------县级以上 质检局组织实施 监督抽查原则：科学、公正 职能职责 国家质检总局 统一规划、管理全国监督抽查工作； 负责组织实施国家监督抽查工作； 汇总、分析并通报全国监督抽查信息 省级质量技术监督部门 统一管理、组织实施本行政区域内的地方监督抽查工作； 负责汇总、分析并通报本行政区域监督抽查信息； 负责本行政区域国家和地方监督抽查产品质量不合格企业的处理及其他相关工作； 按要求向国家质检总局报送监督抽查信息。 监督抽查重点 主要是涉及人体健康和人身、财产安全的产品 影响国计民生的重要工业产品 消费者、有关组织反映有质量问题的产品 上次抽查不合格的产品 不重复抽查的原则 监督抽查产品质量合格的，自抽样之日起6个月内，下级部门对该企业的该种产品不得重复进行监督抽查，依据有关规定为应对突发事件开展的监督抽查除外。 保密原则 未经批准，任何单位和个人不得擅自发布监督抽查信息。 第二章　监督抽查的组织 一、计划制定 1、国家质检总局负责制定年度国家监督抽查计划，并通报省级质量技术监督部门。 2、省级质量技术监督部门负责制定本行政区域年度监督抽查计划，报国家质检总局备案。 3、抽查任务应指定有关部门或者委托具有法定资质的产品质量检验机构（以下简称检验机构）承担监督抽查相关工作。 委托检验机构承担监督抽查时应当与被委托的检验机构签订行政委托协议书，明确双方的权利、义务、违约责任等内容。　　被委托的检验机构应当保证所承担监督抽查相关工作的科学、公正、准确，如实上报检验结果和检验结论，并对检验工作负责，不得分包检验任务，未经组织监督抽查的部门批准，不得租赁或者借用他人检测设备。 组织抽查的部门应对监督抽查实施过程及相关机构和人员开展监督检查。  （一）监督抽查依据： 1、产品质量监督抽查实施规范 。 2、根据监管工作需要，依据实施规范确定具体抽样检验项目和判定要求。 （二）监督抽查方案 监督抽查方案应当包括以下内容：　　1、适用的实施规范或者制定的实施细则；　　2、抽查产品范围和检验项目；　　3