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滑县农民专业合作社发展现状及建议 ［ ］随着农村经营体制的创新和市场经济的发展，农 民专业合作社已发展成为一种适合农民自身实际生产经营 活动的重要形式，在滑县得到了很好的发展，且取得了显著 的成效。笔者简述了滑县农民专业合作社的发展现状，分析 了在合作社发展过程中出现的主要问题，并提出了发展农民 专业合作社建设的合理化建议。 ［关键词］合作社现状问题建设 一、发展现状 截至目前，滑县注册成立农民专业合作社657家，入社 农户3万余户，辐射带动农户10万余户，注册资金3亿多 元。其中：种植业429家，养殖业88家，林业34家，农机 服务49家，农资供应43家，粮食类14家。滑裕良种繁育 合作社等5家获得了国家级示范社，瑞刚瓜菜种植合作社等 5家获得了省级示范社，绿梦种植合作社等11家获得了市级 示范社。全县农民专业合作社发展呈现以下特点： 发展速度快 2007年《农民专业合作社法》实施之后，当年注册成立 了 2家合作社；2⑻8年底合作社数量迗到26家，当年新增 24家；2010年是我县合作社发展最快的一年，当年新增迗 320家。目前在安阳市五县四区中数量位居第一。 覆盖范围广 农民专业合作社遍布全县22个乡镇和产业集聚区，涉 及种植、养殖、农机、农资、沼气、水产、经营等多个领域。 部分合作社覆盖面跨乡镇，如绿野种植服务合作社覆盖8个 乡镇，华盛种植合作社覆盖10个乡镇；有的合作社还跨市 县，如花源蜂业合作社成员中有一部分浚县养蜂户，瑞阳种 植合作社成员中有一部分是潠阳农户。 主体多元型 一是龙头企业带动型。如依托滑丰种业公司成立了滑裕 良种繁育合作社，依托瑞阳公司成立了瑞阳种植合作社等。 二是农民合作创办型。主要由村干部和经济能人组织发起成 立，如瑞刚瓜菜种植合作社，进宝有机蔬菜合作社等。三是 部门牵头引办型。依托相关单位的场地、技术人员、管理经 验等组建成立合作社，如众鑫牛业合作社，奋进农机合作社 等。 经营规模化 随着农民专业合作社的发展，农业生产经营的规模化日 益突出，由此推进了生产标准化，促进了优质、高效、安全 的现代农业发展。如：瑞阳种植合作社已发展订单小麦30726 亩，流转土地面积2009亩。瑞刚瓜菜种植合作社流转土地 500亩，今年将把全村1100亩耕地全部流转。进宝有机蔬菜 合作社实行标准化生产，注册了 “进宝”牌商标，通过了无 公害农产品基地认证。 合作效益高 据调查，全县农民专业合作社社员人均纯收入6000余 元，高出全县农民人均纯收入近15%。如瑞刚瓜菜种植合作 社统一生产标准和质量标准以后，产品销售效益明显提高， 社员每亩收入高出非社员1000余元。 二、主要做法 加强组织领导，广泛宣传动员，营造农民专业合作社 发展的良好氛E 县委、县政府高度重视农民专业合作社的发展，成立了 专门的工作领导小组，由县委副书记任组长，分管农业副县 长任副组长，农工办、农业局、畜牧局、财政局、工商局、 税务局以及金融等部门为成员，负责农民专业合作社的决 策、协调、指导。通过电视、标语、宣传单等形式，深入宣 传《农民专业合作社法》等有关政策法规，报道农民专业合 作社好的典型、做法、模式、经验等，调动了广大农民群众 办社的主动性和积极性，营造了关心支持农民专业合作社发 展的社会舆论氛 制定优惠政策，加大扶持力度，加快农民专业合作社 发展进程 2009年以来，该县每年的农业经济工作意见中对农民专 业合作社的发展都有具体的安排，对10家发展前景较好、 运作比较规范、带动能力较强的合作社予以表彰和奖励，每 家奖励资金10000元。在财政支持方面，积极争取上级项目 资金，重点用于市级以上示范社的发展。同时，积极协调银 信部门，解决合作社资金投入不足的问题，目前向合作社发 放贷款累计迗到2000余万元。 实行分类指导，加强规范管理，促进农民专业合作社 健康发 坚持在发展中规范、在规范中发展的原则，要求合作社 在起步阶段就要严格按照规定规范运作，健康发展。实行农 民专业合作社辅导员制度，全县共确定了 36名辅导员，每 名辅导员负责指导20家合作社。根据农民专业合作社的发 类型和规范程度，进行分类指导，每个乡镇每年选择3?5 家合作社作为重点规范对象。 抓好典型示范，推广先进模式，逐步扩大农民专业合 作社的覆盖范li 按照培育典型、示范带动、以点带面的发展思路，大力 推进农民专业合作社开展规范化管理、规模化经营、标准化 生产，培育了一批先进典型。如：瑞刚瓜菜种植合作社规模 流转土地，统一进行生产经营，提高了规模经营效益，增 加了成员收入。绿野种植服务合作社建立生产基地1.8万亩， 主要培育小麦种子，成员发展到500余人，覆盖了留固、白 道口、枣村等8个乡镇，带动作用明显。绿梦种植合作社主 要从事洋香瓜的生产经营，实行统一品牌、统一供苗供料