2009年罗马尼亚诉乌克兰黑海划界案评析_张卫彬.pdfVIP

33 2009年罗马尼亚诉乌克兰黑海划界案评析 2009年罗马尼亚诉乌克兰 黑海划界案评析 张卫彬* 内容摘要：2009年2月3日，国际法院对罗马尼亚诉乌克兰一案作出了判决。 在该案中，国际法院确认了“衡平原则及有关情况规则”，并采取了等距离的方法 划界。同时，国际法院坚持认为，虽然等距离方法作为划界的首要临时步骤，但并 不表明其具有自动的优先性，如果存在令人信服的理由，将不适用。对于蛇岛在 划界中的效力问题，国际法院将其界定为礁石，而非岛屿，这反映了海洋划界的发 展趋势。不过，国际法院的判决引起了鸟克兰的不满，从而说明这种趋势仍存在 一定问题。 关键词：黑海蛇岛海洋划界衡平原则及有关情况规则 长期以来，乌克兰和罗马尼亚在黑海海域边界划分问题上存在严重分歧。 2004年9月16日，罗马尼亚向国际法院提起诉讼，要求对两国黒海大陆架和专属 经济区进行划分。2009年2月3日，国际法院15名法官作出一致终局裁决。按 照该判决，双方存在争议的区域大约有80%的部分归罗马尼亚所有，同时界定蛇 岛（乌克兰称为兹梅伊内岛）是礁石而非岛屿，不享有大陆架和专属经济区。从 本案的判决结果来看，它反映了海洋划界新的发展趋势，但仍存在一些需要厘定 的问题。 一、双方诉讼的初步法律问题 (一）争议的事项 黑海是一个封闭海，大陆架蕴藏丰富的石油和天然气资源，其海域面积大约 43.2万平方千米，位于北祎40°56’_46°33’和东经27°27’_41°42’，通过达达尼 *张卫彬，安徽财经大学法学院讲师，华东政法大学国际法学博士研究生，研宄方向：国 际公法。 © THEAUTHORANDCHINAOCEANSLAWREVIEW 34 中国海洋法学评论 （2009年卷第2期) 尔海峡、马尔马拉海和博斯普鲁斯海峡与地中海相连。本案的划界海域位于黑海 的面[：部。其中，蛇岛位于多瑙河三角洲以东大约20海里，其陆地区域面积大约 0.17平方千米，周长约2000米。根据1948年罗马尼亚和苏联所缔结的一项协定’ 蛇岛被并入苏联。双方的争议涉及到两国在黑海上建立一条单一边界线划分大陆 架和专属经济区问题。 罗马尼亚在诉请书中解释，“经过复杂的谈判”，乌克兰和罗马尼亚1997年 6月2日签署《睦邻友好与合作关系条约》，并以两国外交部长换文的形式缔结了 一份《补充协议》。两份文书均于1997年10月22日生效。根据这些协议，“两 国有义务就其国家边界制度缔结一项条约，并签署一项划定两国在黒海大陆架和 专属经济区界限的协议”。同时，按照《补充协议》第4条g款要求，两国应当在 《睦邻友好与合作关系条约》生效之日起3个月内尽可能开始展开谈判以达成海 上划界协议。但是，从1998年1月至2004年9月，两国共举行了 24轮谈判和10 次专家级磋商会议，没有取得任何实质进展。在这种情况下，罗马尼亚请求国际 法院依照国际法’尤其根据《补充协议》第4条规定的标准，在黒海上确定单一海 1 洋边界，从而划定两国的大陆架和专属经济区界限。 (二）法院的管辖权与范围 罗马尼亚援引《国际法院规约》第36条第1款和《补充协议》第4条h款作 2 为法院管辖权的依据。 其中，第4条h款规定，如果通过谈判不能在合理时间内(最 迟不超过2年）缔结关于黒海大陆架和专属经济区划界协议，则罗马尼亚和乌克 兰两国政府同意此问题可依国际法院应任何一方的请求加以解决，其前提条件是 有关两国间边界制度的条约已经生效。然而，如果国际法院认为关于国家边界制 度的条约推迟生效是另一方的过错所致，法院可在该条约生效以前审议有关大陆 架和专属经济区划界案的请求。罗马尼亚称，《补充协议》第4条h款规定的两项 条件均已得到满足，因为谈判至今已经超过2年，并且两国间边界制度的条约已 于2004年5月27日生效。3 罗马尼亚在诉请书中提出，乌克兰领海环蛇岛周围的F点和X点