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创建安全制度文化，建立安全长效机制 论航空食品行业安全文化建设 氺木木* 氺氺木 ［文献综述］ “民以食为天”，把好“进口”的食品卫生安全关，是脫食企业面临的重要 问题。目前，航食行业安全文化主要面临着配餐复杂性、安全责任意识单薄、宣 传教育工作流于形式、安全责任追究忽略了思想政治工作这四个问题。为加强安 全文化建设，探索安全长效机制，笔者提出三个关注点，即：学习食品卫生法律 法规，贯彻安全文化始终；执行HACCP管理系统，使预防措施深入人心；提高配 餐员队伍建设，提高安全文化素质。 ［关键词］航空食品安全文化HACCP “民以食为天”。食品安全是人民生活之根本，国家稳定之基础, 社会发展之前提。正所谓无危则安，无损则全。把好“进口”的食品 卫生安全关，保障公众身体健康和生命安全是食品业的社会责任。随 着民用航空运输的发展，航空食品的需求越来越大，保障、服务好航 空公司是航空食品业的宗旨，保障航空食品卫生安全，是实践科学发 展观的具体体现。 一、航空食品行业特殊性，使安全文化建设具有特殊意义 相比于其他食品业，航空食品因其特殊性，其安全的重要性显得 更加突出。航空食品的特点是流动性较大、接触面较广，涉及航空安 全等各个方面，所以航空配餐的卫生质量就显得十分重要。航空食品 业的宗旨是为航空公司提供保障和服务，因此保障航空食品的卫生安 伞也是我国航空食品企业的首要任务。我国航空食品配餐企业的质量 安全是影响品牌建设的重要因素，航空配餐企业应该确保广大旅客和 机组人员在飞行途中的饮食安全。因此，研究和探讨如何有效贯彻和 执行有关我国食品安全的法规，如何构筑航空食品安全的防线，如何 防止、杜绝食品不安全事件在航空食品配餐业发生等问题，均是航食 企业面临的重要问题。 二、当前企业在安全文化建设中存在的问题 当前，航空食品行业在安全文化建设中主要存在以下四个方面的 问题： 1、 航空配餐的复杂性，加大了食品安全管理难度。从加工生产 到储藏、运送装机、机上供餐服务这个过程是一个复杂的运作系统， 同一时叫、地点同时为几家甚至几十家航空公司根裾航程、机型和舱 位对餐种和用具不同的要求提供服务。 2、 安全文化没有深入人心，安全责任意识谈薄。个别文化程度 不高的员工甚至是个别生产组织人员安全责任意识谈薄，对安全监管 工作存在抵制思想，口头上重视，思想上漠视，忙起来忽视，为食品 安全事故的发生埋K最人的隐患。 3、 安全宣传教育工作流于形式，安全知识匮乏。安全宣传教育 口号、标语满天飞，安全培训针对性不强，员工学习起来没有兴趣， 部分员工对应知应会的安全内容不能熟练掌握。 4、安全责任追究忽略了思想政治工作。出现食品安全不合格现 象，多数企业对安全责任追究往往是行政、经济处罚多，以罚代教的 现象突出。据不完全统计，有95%的违反企业安全生产行为人员都是 以被扣分和罚款形式代替责任追究。 三、加强航空食品安全文化建设，建立安全生产长效机制 对照以上四个问题，为切实加强航空食品安全文化建设，建立安 全生产长效机制，笔者建议，从以下四个方面做起： 1、学习食品卫生法律法规，贯彻安全文化始终 《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日起正式施 行，从食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食 品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任等共 十章一百零四条。以法律的形式明确了食品安全在经济社会发展中的 地位和作用，对规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规 范性，切实维护人民群众的根本利益具有十分重要的意义。 我国航空配餐行业执行的法律法规中除了《食品安全法》外，还 执行《中华人民共和国民用航空食品卫生标准》，该标准对航空公司 在餐食制作，原材料的购买、储存、运输，机供品的配备以及装机等 方面都有着明确的要求和规定，各公司的质量控制部门负责进行检 查，相应的机场卫生检疫检验局负责统一监督。 保障公共食品卫生安全，公众身体健康和生命安全，履行社会责 任，是行业规范的要求，也是严格执行《食品安全法》的要求。航空 食品业耍以科学发展观为指导，认真学习、贯彻、执行《中华人民共 和国食品安全法》，做到“以人为木，全面协调可持续发展，坚持统 筹兼顾”。 2、执行HACCP管理系统，使预防措施深入人心 建立 HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) 管理系统和预防措施及监控措施，提高航空食品安全的保障能力，保 护乘客和机组人员的健康。 HACCP是20世纪60年代由皮尔斯伯公司联合美国国家航空航 天局(NASA)和美国一家军方实验室共同制定的，体系建立的初衷是 为太空作业的宇航员提供食品安全方面的保障，后被航空食品业广泛 应用。航空食品业引入HACCP标准管理，通过对加工过