高校扩招与学生就业问题分析建立科学有序的劳动力市场.docVIP

高校扩招与学生就业问题分析- 学有序的劳动力市场 建立科  【 】高校扩招是社会主义市场经济发展的需要， 是高等教育大众化的需要，是高校自身稳定和发展的需要， 但同时它也对劳动力市场的供求关系产生了巨大的影响。 经过对高校毕业生数和就业市场的比较分析，提出必须尽 快建立和完善扩招条件下的劳动力市场体系，即建立扩大 竞争的、统一开放的、科学有序的劳动力市场机制，寻找 高校毕业生供给和社会需求的最佳结合点。 【关键词】扩招失业劳动力市场 中共中央国务院《关于深化教育改革，全面推进素质 教育的决定》提出“通过多种形式积极发展高等教育，到 XX年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的9 %提高 到15%左右”，使我国的高等教育由“精英”阶段过渡发展 到“大众化”发展的阶段，为了达到这一目标，我国对高 等教育进行扩招的改革。但近几年随着毕业人数的增加， 大学生就业难，大学生失业的现象也屡见不鲜，特别是今 年受到金融危机的影响，大部分企业为了节约成本，都在 实施裁员策略，据国家权威机构预测，XX年大学毕业生失 业的人数会达到200多万，这无疑对今年的大学毕业生来 说，是一个巨大的影响。于是，很多人开始斥责高校扩招 制度，认为它是引起高校毕业生就业难的最大问题，因此， 正确理解高校扩招与高校毕业就业压力的关系提到了日程 上来。 、理论分析：扩招对劳动力市场的影响 根据市场供需均衡的原理，在原有的劳动力市场条件 下，劳动力供给基本上与劳动力需求均衡，那么在其他条 件相同时，高等教育劳动力L的供给S应与受高等教育者 工资W成正比，而高等教育劳动力的需求D与受高等教育 者的工资W成反比，如图1。 随着人们对高等教育的需求不断增大，投放到劳动力 市场的受高等教育的劳动力增多，使得原有的均衡状态失 衡，如图2,供给曲线右移，均衡点也随之改变，这样，就 产生了两种对高校毕业生不利的情况：其一由于提供的毕 业生人数的增加，使得工资水平没有随着接受教育的程度 上升，反而下降了，即由W下降到W1;其二是接受了高等 教育的劳动力供给者不愿接受降低了的工资水平而退出现 有的劳动力市场，即失业（L1-L的部分就是扩招后的失业  同时，受高等教育劳动力的需求曲线也会产生变化，随着工资的下降，需求会增大，需求曲线也向右移，最后，在 工资W2处供需达到了新的均衡状态，即市场出清时的状态， 失业现象消除。 二、现实分析：高校扩招与高校毕业生就业压力的关 系 我国高校发展水平还远远不够 高校扩招深层缘由是“教育优先”、“科技兴国”的战 略实施，以及我国对宏观经济的拉动作用和大众对高等教 育的渴求。通过与世界各国大学生入学率的比较(表一)， 可以看出我国推行扩招政策时，我国大学生人数是远远不 够的，离大众化标准还相差甚远，与我国经济、社会发展 总体需要相比，大学生不是多了而是少了。美国学者马丁? 特罗(MartinT row)把高等教育的发展划分为三个阶段即 精英阶段、大众化阶段和普及化阶段。他认为这三个阶段 的标志分别是入学人数占适龄人口的比例低于15%、达到 15-50%和超过50%。我国目前人力资源开发不足，人才状况 不适应国际竞争和产业结构调整的要求，高新技术及懂得 世界贸易规则的金融、管理、贸易、信息、法律、会计等 高级经营管理人才供不应求，高素质的技术工人也远不能 满足需求，因此，还必须大力发展高等教育。 高校毕业生就业压力并不是高校扩招引起的 有人认为我国生产力发展水平仍低，如果高校大规模 扩招，大学毕业生过多，会引发就业压力问题，进而影响 社会稳定。的确高校扩招后大量毕业生等待就业，这在一 定程度上给人才市场造成了压力。但是就业压力是一个社 会问题，任何国家都存在，它主要与一个国家就业需求状 况以及产业结构调整、国家经济政策失调有关。即使不培 养大学生，也会有失业存在，而且是低素质的失业。就若 干发达国家的情况看，高等教育的发展与大学生失业率之 间并无显著相关。战后英国、美国等许多国家高等教育规 模一直持续增长，而毕业生失业率并未同步增长。 在我国，大学毕业生的饱和性失业是不存在的，目前 存在的大学生就业不畅现象，只是一种虚假的饱和。事实 上，失业是受多种因素制约和影响的，与高等教育的发 并无显著关系。大学毕业生中一部分人的失业，一是由于 高校专业设置问题。学校的专业结构与社会需求结构错位 学校没有培养出符合社会需要的多技能、高素质的人才， 造成结构性失业。市场经济体制下的就业方式，应当是就 业者适应职业岗位的要求，而不是职业岗位适应就业者的 要求；二是社会对此没有引起足够重视，忽视了积极的引 导，造成了战略性失业；三是毕业生择业期望值过高，用 人单位存在人才高消费的心理，从而造成了选择性失业； 四是占据性失业。即相当数量的工作岗位为不合格者所占