高校校园室外卫生保洁采购应对思考以泰山医学院校园室外卫生保洁采购为例.docVIP

岛校后勤研宄2017,12,46-50 高校校园室外卫生保洁采购应对思考 以泰山医学院校园室外卫生保洁采 购为例 刘林郭忠孔青 泰山医学院后勤管理处山东医药技师学院 导出/ 关注 分亨 收藏打印 高校校园的室外卫生环境有自身的特点和功能，是学校对外文明形象宣传的窗 口和管理水平的体现，同时也担负着环境育人的责任使命。在现有政府采购政策 环境下，如何更好地提高校园环境卫生水平，需要我们进行更多思考和应对。木 文以泰山医学院校园室外卫生保洁两年采购为例，通过对比、分析，阐述如何控 制造价，避免低价屮标，引进有实力、信誉良好的公司，期待能给高校室外卫生 保洁采购提供借鉴和参考。 关键词： 高校;艦采购; 2015年1月30日，李克强总理签署中华人民共和国国务院令第658号，《中华 人民共和国政府采购法实施条例》自2015年3月1 口起施行。政府采购适用于 使用财政性资金采购的部分及财政性资金与非财政性资金无法分割采购的部分， 主要通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实 现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等 目标［1］。 根据国家、省、高校的相关规定，泰山医学院政府采购由国有资产处招标办公室 负责政府采购相关事项。由于外部环境和工作程序等方面的变化，使采购项目在 招标采购过程中不时出现流标、废标等情况，有的项目要组织两三次甚至更多次 招标才能继续向前推进，给釆购带来很大网难。同时，随着外部经济环境下行， 个别单位为了逐利不惜以身试法，采用低价恶意竞争等手段中标后，屡屡在完 工期限、工程质量等方面与学校摩擦对抗，对学校项FI的正常实施形成了不小的 干扰。还有一些低价中标的企业经常由于利润极低，造成交期延迟，且无法保证质量，让招标方付出了更高的代价。目前，随着监管部门从标前、标中到标后的 全流程监管，招标投标活动逐步规范化，通过低价中标进而谋求灰色利益的可 能性被大大降低。特别是于2017年10月1日起施行修订后的《政府采购货物和 服务招标投标管理办法》认为:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过 符合性审査投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当耍 求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交和关证明材料;投标人 不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理［2］。 2016年泰山医学院卫生保洁采购出现了低价中标现象，经过一年多运行，暴露 出很多问题:工作主动性差，应急预案处理缺乏，垃圾屮转站、学生宿舍前垃圾 桶垃圾清运不及时等现象，给学校形象造成一定的影响。为了更好达到国家卫生 城、文明城的环境要求，2017年重新进行了一次采购，从目前实施效果看已达 到一定的标准。现就泰山医学院2016、2017两年的采购进行对比，就如何提高 卫生保洁水平，克服低价中标等现象，提出一些解决办法。 一、2016、2017 年校 室外卫生保洁采购情况对比  （一）卫生保洁内容及要求 表1卫生保洁内容及要求对比  /r-y- 条款名称 2016年卫生保沾内容及耍求 2017年卫生保沽内容及耍求 对比 1 项A内容 ￡要内轾为校本部R生保洁采购,总保 沽而积为45万屮柏（砖K域的而 积为3万m,棺草砖区域服务的主要内 容为日常环境E生保洁及对杂荜的日讲 处理等（对多余的杂苹进行割除）。 水项H采购内容屯要为泰山医学院校本部 iVh保洁服务采购，总保沽而积为 359444.53 m\服务的主要内容为曰常环境 E生保沽、对杂览的曰常处理及生活垃圾访 运等。 项1!总Gt减少。因 为家W区物业社会 化，从学校管理屮 扣除。 2 颅箅控制价 本项目总控制价为72.6万元。 本项H顶算控制价为78万元。 项目控制价增加了 3 供应商资格 要求 1、只有建设赞部f J颁发的物业管理费 级资质或几备城lU垃圾湖J、收巣二级 及以1?.资质；2、本项H不接受联合体 报价。 1、貝:有建设主管部f J颁发的物业服务企业 ，级资质或U备城山垃圾湖? 1、收柒二级及 以上资质；2、近三年（2013平1月1 H起 至今）至少U介一项中项合M金额+低f- 50万元的同类项目业绩；3、本项目不接受 联合体报价。 资质提尚为一级. 增加相同项目屜 历。 4 踏助现场 不组织，A行踏助。 采购人组织集屮踏助现场= 增加踏期 5 报价范围 水项n采用个贽用综介中价介同.报价 包穴该项服务期内所行内容的价格，包 括服务期内保洁服务、工具、材料、设 备、没施、人员T.资、夯保、社会保险 及福利和税费、办公用品、不可预见费、 采购代理服齐费等。 问2016年，另注:人员工资不得低于2016 年泰安最低1:资标准（1550元/月）.否则, 报价无效。 埔加人员工资标 准