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实施社区卫生服务岗位绩效考核的做法、体会与思考
实施社区卫生服务岗位绩效考核 的做法、体会与思考 北京市西城区陶然亭社区卫生服务中心 刘妤 2010年11月 汇报目录 一、陶然亭社区卫生服务中心概况 中心地处北京市新西城区南横街东部,原宣武区 陶然亭地区面积2.14平方公里,有6.2万名常住及流动居民分属8个居委会 依据社区卫生服务配置标准已建4所社区卫生服务站,步行5分钟内到达 老城区改造带来社区经济结构、人口结构的改变 (二)发展概况 北京市陶然亭社区卫生服务中心前身是宣武区陶然亭医院,一家一级甲等综合性医院,1996年医院已经全面开展“六位一体”的社区卫生服务工作 ,多年来一直承担陶然亭辖区内居民预防、保健、医疗、康复、计划生育等各项服务,是首批通过市、区劳动和社会保障局确定的定点医疗单位。 (二)发展概况 1996年,陶然亭医院开始了社区卫生服务工作的积极探索和实践,在三个居民区建立了全科医疗站,同时将预防保健工作下沉到社区,以医护防团队结合的模式推进六位一体的各项工作,获得极大好评,此即社区卫生服务站的前身。 (二)发展概况 中心下设三个部:健康管理部、 功能支持部 、绩效管理部 健康管理部下设5个科室分别是预防保健、全科医疗(全科Ⅰ)、社区护理(门诊护理)、社区站4个、专科(口腔科、中医科、妇科、康复科) 功能支持部下设4个科室分别是功能检查科、药械科、财务科、后勤科 绩效管理部下设2个科室分别是质量控制科、中心办公室 中心各类人员配置情况: 1、按照3000:1设定全科医师,定编为22人.在编全科医师22人(包括中医7人). 2、按照2500:1设定社区护士,定编为26人,在编社区护士17人. 3、按照2000:1设定防保人员,定编33人.在编防保人员9人。 4、功能科、专科、财务、后勤及行政管理人员,定编为27人.占编制总数的25% ,目前在编功能科、专科、财务、后勤及行政管理人员30人。 (三)领导关心、政策到位、社区卫生得到极大发展 二、岗位绩效考核实施背景 (一)开展社区卫生服务岗位绩效考核背景 北京市社区卫生服务发展十余年,取得了显著的成绩,特别是自2007年,进行了运行机制的改革,进一步明确了社区卫生服务的功能定位、工作任务、服务内容,并实行了收支两条线管理,社区卫生服务机构工作人员的待遇得到了保障。但如何充分调动人员积极性,打破大锅饭,体现优绩优酬,建立科学规范的岗位绩效考核制度,不仅引起了卫生行政部门、基层医疗机构和社会的高度重视,更引发了社区卫生服务管理者的思考和探索实践。 中心原有考核方案《综合目标管理考核分配方案》 ,侧重经济指标和工作数量,新的考核方案应侧重工作的质量、数量和满意度,同时能调动职工积极性。 (一)开展社区卫生服务岗位绩效考核背景 理想化绩效考核:实行岗位绩效工资制度,绩效工资分配要坚持多劳多得、优绩优酬、重点向关键岗位倾斜原则,并根据考核结果发放,严禁医务人员收入分配与医疗服务收入挂钩,遏制社区卫生服务机构不合理趋利行为,充分体现社区卫生服务机构公益性。 岗位绩效考核作为日常管理的一种手段, 能有效地控制员工的工作质量。科学合理的绩效管理将更加有助于提高员工的工作效率, 同时,若采用具有导向性的绩效考核方案, 将会出现政府财政给予适当的经济补偿和卫生行政部门进行监督管理, 医疗保险部门对医药报销费用情况进行严格控制,人民群众基本满意的局面。 (二)岗位绩效考核手册设定概况 2008年9月,北京市卫生局提出了制定全市统一的社区卫生服务绩效考核手册的思路,并将该思路纳入2009年的工作计划,委托北京市社区卫生协会承担该项任务,组织专家制定,并安排了专项经费,给予支持。 (二)岗位绩效考核手册设定概况 (二)岗位绩效考核手册设定概况 考核手册确立了工作数量、工作质量、满意度三个考核维度,操作性较强,作为每个岗位人员的考核工具,真实记录日常考核结果,做到科学规范,有据可查 。岗位绩效得分采用加权求和方法。上述三个维度所占比例分别为:50%、30%、20%。 (二)岗位绩效考核手册设定概况 指导方案及考核手册结构 (一)指导方案结构 考核原则: 1. 按岗位设立考核指标,以服务数量和服务质量为核心的原则; 2. 以岗位责任与绩效为依据,坚持效率优先、优绩优酬的原则; 3. 将日常考核与年终考核相结合,向年度重点工作倾斜的原则。 (二)岗位绩效考核手册设定概况 标准服务量参照《北京市社区卫生工作考核管理办法》附件2(《社区卫生服务人员绩效考核指导意见》)中工作量系数核定方法的相关内容,并在组织部分区县社区卫生服务人员充分论证的基础上制定。把1次标准的门诊服务作为1个标准服务量,1次标准的门诊服务内容包括:询问病史、进行必要的体格检查和开
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