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房宁：中国特色社会主义民主的特点与优势 民主是社会历史发展的产物，与一个国家的经济、社 会、历史文化传统以及在发展中面临的主要问题和任务密 切相关。中国特色社会主义民主的出发点和落脚点，是团 结全体人民，调动人民群众的积极性、主动性和创造性， 共同建设中国特色社会主义。这也是中国特色社会主义民 主与西方资本主义民主的根本区别。 中国特色社会主义民主的主要特点 中国特色社会主义民主深深植根于中国大地。在中国 共产党的领导下，中国人民经过长期实践和反复探索，建 立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度为基 本框架的人民民主的制度体系。这是一个具有中国特色的 民主体系，它符合中国最广大人民的根本利益，符合现阶 段中国社会发展进步的要求，也体现了中华民族优秀的历 史文化传统，是中华民族伟大复兴的重要政治保证。 中国特色社会主义民主是真实的民主、广泛的民主。 中国特色社会主义民主的本质是人民当家作主，工人阶级 和广大劳动人民在共产党领导下掌握国家政权并享有广泛 而真实的民主权利。中国特色社会主义民主是建立在生产 资料公有制为主体的经济基础之上的，这就决定了中国的 民主不受资本的操纵，不是少数人的民主，而是最广大人 民的民主。中国特色社会主义民主作为根源于、服务于公 有制经济基础的上层建筑，必然是为了实现人民当家作主 中国特色社会主义民主，必须反映现阶段社会主义经 济基础发展的客观要求，必须更好地为解放和发展生产 力，为保障和实现人民的根本利益服务。中国特色社会主 义民主不仅要实现全体人民的政治平等，实现政治民主， 还要实行经济民主、社会民主。这是中国民主的真实性、 广泛性的一个重要体现。社会主义条件下的经济民主意味 着：在坚持社会主义基本经济制度的前提下，广大人民群 众对企业以及相关经济事务享有管理的权利。恩格斯明确 指出：根据唯物史观，“历史过程中的决定性因素归根到底 是现实生活的生产和再生产”。根据恩格斯的论述，社会主 义社会的民主应当深入到经济领域，工人阶级和劳动群众 只有在生产与再生产活动中拥有权利，其政治权利才有坚 实的基础。毛泽东在1 959年底至1960年初读苏联《政治 经济学教科书》的谈话中，指出了当时苏联民主在理论上 的一个缺陷。他提出：这里讲到苏联劳动者享受的各种权 利时，没有讲劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、 管理文化教育的权利。实际上，这是社会主义制度下劳动 者最大的权利，最根本的权利。没有这种权利，劳动者的 工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证。毛泽 东在这里提出了人民群众要直接参与国家、企业和社会事 务的管理，拥有政治和社会权利，由此论及了经济民主和 社会民主问题。社会主义民主不仅表现在人民群众利用各 种政治制度以及通过共产党实现对于国家权力的掌握，实 现人民主权，还要进一步表现为人民群众经济、社会权利 的实现。 社会民主是中国社会主义民主建设的重要领域。在社 会主义市场经济条件下，发展社会民主主要是在党的领导 下，发展社会自治和基层民主，让人民群众自己组织起来 维护自己的权益，管理经济社会文化事业。目前，我国社 会主义市场经济体制尚不健全，各项社会事业发展还不平 衡，有的领域相对落后，远不能担负应有的责任。因此， 社会民主是我国社会主义民主建设相对薄弱的环节，是我 国社会主义民主建设需要重点探索和发展的领域。 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一是中 国特色社会主义民主的根本特征。在长期的探索实践中， 中国人民找到了一条适合中国历史和国情、能够满足当代 中国社会发展需要的建设社会主义民主政治的道路，找到 了在当代中国建设和发展社会主义民主的基本规律，这就 是在中国政治制度的运行中以及一，切民主政治实践中，把 中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起 来。实现这三者的有机统一，是中国特色社会主义民主政 治的本质特征。 实行人民民主，首先要坚持共产党的领导。共产党领 导就是领导和支持人民当家作主，是人民主权的集中体现， 是人民当家作主和依法治国的根本保证。民主不是一个自 发过程，人民群众要成为国家、社会和自己命运的主人， 其基本前提是组织自己的力量，形成一个代表阶级自觉意 识的、能够带领整个阶级前进的政党。尤其是在中国这样 一个人口众多、经济文化相对落后且发展很不平衡的大国， 人民利益具有广泛性和多样性，实现人民利益具有空前的 复杂性、艰巨性，这就必然要求一个能够代表广大人民利 益，集中反映和有效体现人民意愿的政治核心，来团结、 凝聚和带领人民把革命、建设和改革事业不断推向前进。 在当代中国，能担当这一任务的惟有中国共产党。党的领 导使民主与集中相统一、民主与科学相统一，使社会发展 既满足人民的愿望和要求，又合乎客观规