我国污染场址管理制度及优先整治场址现况介绍-中华民国环境工程学会.PDF

我國污染場址管理制度及優先整治場址現況介紹 環興科技股份有限公司 瑞昶科技股份有限公司 摘要 為強化我國污染場址管理機制，提升污染改善效率，行政院環境保護署(以下稱環保 署)針對事業類型污染場址研擬場址管理方案，藉由場址分類與等級區分，分別就適合加 速解列、依風險評估訂定整治目標、優先整治評估規劃等不同目標之管制作為進行評比 與篩選，以利主管機關評估採取對應措施與管理決策之參考。 關鍵字：場址管理、污染行為人、加速場址解列 一、我國污染場址列管現況 自環保署執行土壤及地下水污染整治工作迄今 ，已逐步由土壤及地下水污染調查查 證階段，邁入污染場址影響評估與污染控制整治階段，依照場址的類型可劃分為農地場 址及事業場址（含工廠、加油站、非法棄置場址、儲槽及其他等類型場址），統計至 106 年 12 月 31 日止，農地場址共列管 3,819 處，而事業場址共列管 386 處（如圖 1）。386 處 事業場址中，污染行為人明確場址計有 287 處（74%），污染行為人不明場址計有 99 處 （26%）。 由環保署土壤及地下水污染整治基金管理會 105 年「土壤及地下水污染整治費徵收 制度檢討暨調整、規劃計畫（第三期）」計畫成果顯示，運用於農地、工廠、非法棄置及 其他場址之基金代支整治成本相關支出金額評估約需至少 600 億元，支出需求遠高於基 金收入，有必要依據場址整治需求及必要性進行排序，將基金支應於污染場址之調查、 監督與整治，以最短時間、最少支出完成嚴重污染場址之整治，使基金達到有效利用， 加速污染場址改善。 1 資料來源：環保署土污基管會土壤及地下水污染整治網列管場址資料，統計至 106 年 12 月 31 日止。 圖 1 污染場址列管狀況 此外，若以列管時間分析，農地場址列管時間平均為 3.4 年，且 95.8%的農地場址列 管時間在 5 年以內，列管時間達 10 年以上的農地場址僅佔 3.1%。而事業場址列管時間 平均為 5.6 年，列管時間未達 10 年以上的事業場址佔 85.5%，達 10 年以上的事業場址佔 14.5%，比例高於農地場址。整體而言，仍有 4.2%的場址列管時間達 10 年以上，亟待加 速污染改善進行。列管中污染場址列管時間統計如表 1 與圖 2 所示。 表 1 列管中污染場址列管時間統計 場址 列管時間（年） 合計 類型 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 農地 處 1,129 348 661 121 1,401 28 1 0 10 8 36 0 15 42 1 18 3,819 場址 百分比 29.56% 9.11% 17.31% 3.17% 36.68% 0.73% 0.03% 0.00% 0.26% 0.21% 0.94% 0.00% 0.39% 1.