残联劳动就业工作意见.docVIP

残联劳动就业工作意见 、残疾人劳动就业工作的方针、目标 残疾人劳动就业工作应当贯彻国家提出的“集 中与分散相结合，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多 渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、 稳定、合理”的工作方针。 （二） 当前和今后一个时期，我市残疾人劳动就业的 主要目标是，到XX年，城镇有就业能力和就业意向的残疾 人就业率达到95°%左右，残疾人就业结构更加合理，农村 残疾人劳动生活状况得到较大改善，全市残疾人就业工作 提高到一个新的水平。 二、依法全面推行按比例安排残疾人就业 （三） 驻在本市行政区域的机关、团体、企业事业组 织及其他用人单位必须按照不低于本单位在职职工总数％ 的比例安排残疾人就业。企业包括国有企业、集体企业、 股份制企业、民营企业、私营企业、外商投资企业（含 港、澳、台商投资企业）等各类单一和混和型经济所有制 的企业。安排1名一级盲人的，按照安排2名残疾人计算 安排的残疾人以持有中国残疾人联合会统一制发的《中华 人民共和国残疾人证》为准。按比例安排残疾人就业工 作，由县级以上残疾人联合会负责管理，同级残疾人联合 会设立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。 （四） 用人单位安排残疾人就业，应当按规定办理录 用手续，依法订立劳动合同，参加社会保险，为其安排适 宜的工种和岗位，保证其在转正、定级、职称评定、晋级、 劳动报酬、社会保险、生活福利等方面，享受与其他职工 同等的待遇。除单位停产、被兼并、被撤消或者宣告破产 的以外，不得安排残疾职工下岗，对己下岗的残疾人应按 规定保障其基本生活，劳动保障部门应积极组织再就业培 训并优先推荐就业。依法解除劳动关系和人事关系的，应 当报单位所在地残疾人联合会备案。 （五） 凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应 按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，标准按统计部门 公布的全市上半年度职工年平均工资额计算。应当缴纳残 疾人就业保障金的单位，必须按照残疾人就业保障金缴款 通知书载明的数额、期限缴纳残疾人就业保障金。无正当 理由未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，按日 加收5%。的滞纳金。缴纳残疾人就业保障金，机关、团体和 事业单位从单位经费中列支；企业从管理费中列支。缴纳 残疾人就业保障金确有困难的单位，须向同级财政部门和 残疾人联合会提出申请，由同级财政部门会同残疾人联合 会审批后，予以缓交或减免，缓交时间不超过3个月。 （六） 残疾人就业保障金必须用于下列事项：一是补 贴残疾人职业技术培训；二是奖励超比例安排残疾人就业 及在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位；三是扶 持残疾人集体就业、个人经营或合伙经营；四是补贴残疾 人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其 他开支。 （七） 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专 户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤 占或挪用。 （八） 按比例安排残疾人就业工作按属地原则，除市 属各机关、团体、企事业单位、城乡经济组织和中央、省、 外地驻青单位由市残疾人劳动服务机构负责实施外，其他单 位按属地由所在市、区残疾人就业服务机构负责实施。 （九） 根据《省按比例安排残疾人就业办法》的规定， 市及市、区残疾人联合会受本级人民政府的委托，行使该 办法第二十条规定的做出行政处理决定和申请人民法院强 制执行的职责。 （十）建立按比例安排残疾人就业年度工作制度。独 立核算单位应当在每年4月30日前，向当地残疾人劳动就 业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工花 名册。应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须在当年的6 月30日前向残疾人就业服务机构缴纳残疾人就业保障金并 积极安排残疾人就业。 （H）各级政府有关部门在按比例安排残疾人就业 工作中，要密切协作，各司其职，主动承担社会义务。劳 动保障部门要将按比例安排残疾人就业工作切实纳入全市 劳动就业规划，列入劳动年检和劳动监察范围；财政部门 要加强对残疾人就业保障金收缴和使用的监督与管理；人 事部门要积极为残疾人大中专毕业生就业提供服务。国家 机关公开招考公务员时，根据用人单位岗位需要，可适当 考试录用残疾人；法制部门要将按比例安排残疾人就业工 作，纳入当地行政执法范围；市统计局要将残疾人就业工 作纳入全市统计范围，及时查处有关统计违规行为；有关 部门要积极开发社区岗位安置残疾人就业，并在政策上给 予支持；要建立人大检查、政协视察制度，加大按比例安 排残疾人就业的工作力度。 三、继续扶持和稳定集中就业 （十二）进一步贯彻落实国家对福利企业的有关税收 优惠政策和返还办法。 （十三）按照国家关于调整和完善所有制结构，推进 公有制多种实现形式的要求，加快福利企业的改革、改组 和改造步伐，加强企业内部管理。改制后的福利企业，要 保持社会福利属性，坚持安置残