每年开展一次抽查比例为20%.docxVIP

PAGE  — PAGE 14 — 关于开展劳动保障守法诚信 分级分类监管工作的实施方案 ?　　　　? 为贯彻落实《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》（人社部规〔2016〕1号，以下简称“办法”）有关要求，结合浦东新区工作实际，拟开展企业劳动保障守法诚信等级评价（以下简称“等级评价工作”）及分级分类监管工作，推动劳动关系纠纷分类处置，相关实施方案如下： 一、工作目标 督促企业遵守劳动保障法律规定，履行守法诚信义务，进一步推进分类监管工作，健全预防预警工作机制，提升监察执法工作效能。 二、评价标准 1．上一年度存在劳动保障监察结案次数在3次以上（包括3次）记录的企业评为C级；存在劳动保障监察结案次数在3次以下记录的企业评为B级。不存在劳动保障监察结案记录的企业评为A级。 2．上一年度发生过群体性案件的企业一律评为C级。 三、工作内容 劳动保障守法诚信等级评价工作在每年第一季度开展，具体内容如下： 1．启动等级评价工作。向辖区企业送达《关于开展等级评价工作告知书》，明确相关工作要求。 2．开展历史数据核查。对举报、投诉案件以及专项检查和其他工作中取得的企业上一年度信用记录进行分析汇总。 3．听取相关部门意见。企业所在当地的政府有关部门及工会组织的意见和建议。 4．确定信用评价等级。依据《办法》第六条、第七条相关规定，对企业劳动保障守法诚信等级进行评价，确立A、B、C三个等级。 5．反馈信用评价结果。以适当方式将评价结果告知企业。 6. 合理应用评价结果。根据评价结果加强劳务派遣行业、工时审批企业事中事后监管。 四、结果使用 1．建立评价工作档案。将等级评价结果归入企业劳动保障守法诚信档案，至少保留3年。 2．落实分类监管工作。根据等级评价结果，对企业实行分类监管。对于被评为A级的企业，适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次；对于被评为B级的企业，适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次；对于被评为C级的企业，列入劳动保障监察重点对象，强化劳动保障监察日常巡视检查。同时，对于被评为C级的企业，对其主要负责人或直接责任人进行约谈(详见《???东新区劳动保障监察约谈工作规则》)。 3．及时修正评价结果。等级评价结果确定后，发生劳动保障违法行为需要降级的，应当重新评价，及时调整。 4．完善信息共享机制。与工商、金融、住房城乡建设、税务等部门和工会组织建立信用信息交换共享机制，对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒。 五、工作要求 严格执行工作纪律，恪守依法、公正原则；对面材料审查要做到耐心细致，必要时需到现场进行相关核实工作，不得简化程序、弄虚作假。如发现相关人员在等级评价工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，按照有关规定给予处分。 附件： 1、浦东新区劳动关系纠纷分类处置规则 2、关于进一步加强劳务派遣行业事中事后监管的操作办法 3、关于进一步加强工时审批事中事后监管的操作办法   附件1： 浦东新区劳动关系纠纷分类处置规则 为进一步做好群体性劳资矛盾化解工作，推进劳动关系纠纷分类处置，优化劳动用工维权综合受理工作机制，结合当前工作实际，制定如下规则： 一、工作原则 1．落实单窗通办。在当前劳动用工维权综合受理模式下，窗口工作人员应当全面掌握监察、仲裁受案范围，清楚两部门存在交叉的工作职能；在劳动者维权时，做到一个窗口对外，减少二次引导，全面落实单窗通办要求。 2．尊重维权意愿。劳动用工维权时，应当尊重当事人对于维权途径的选择。窗口工作人员受理后，对于当事人自行确定的维权途径，对应的责任部门不得推诿。 3．坚持调解优先。在综合受理过程中，应逐步加深受理窗口与联调中心的工作融合；对事实清楚，争议不大的案件，应首先建议劳动者选择调解方式化解纠纷。 二、工作分工 （一）群体性案件分工 为进一步提升办案效能，落实属地责任，结合当前工作实际，现对10人以上群体性案件的处置规则明确如下： 1．原则上，10人以上群体性案件应当首先由劳动监察部门介入处置，运用执法手段，查清劳动用工方面的基本事实； 2．如用人单位法定代表人或实际控制人逃跑、藏匿的，应形成书面材料备查；该书面材料应至少包含以下三项内容： （1）可能存在欠薪行为的职工名册，包括姓名、身份证号码等内容； （2）欠薪的基本事实，包括欠薪的金额，涉及的时间段等内容； （3）用人单位法定代表人或实际控制人逃跑、藏匿的书面材料；该材料应由用人单位所在区域监察科负责人及所在街镇劳动用工或维稳部门负责人签字。 书面材料包含以上三项内容后，劳动监察部门可以将案件移交劳动仲裁部门处理；劳动仲裁部门收到相关材料后，应当受理。 （二）一般案件分工 除10人以上群体性案件外，根据工作实践，应当进入监察程序处理的案件主要有以下几类： （1）对劳动保障违法行为进行举报的案件（包括违反《禁上使用